Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Вместо ЧОПов – ЧОО

Чем отличается ЧОП от ЧОО

ЧОП или ЧОО: как сделать правильный выбор

В современной частной охранной практике на территории РФ активно осуществляют деятельность структуры двух видов. Речь идет о частных охранных предприятиях (ЧОП) и частных охранных организациях (ЧОО). В связи с тем, что многие клиенты обращаются с целью узнать, в чем заключаются отличия и общие черты этих двух категорий, специалисты ГК Легис подготовили общее сравнение ЧОП и ЧОО, которое предлагается в этом обзоре.

Развитие частного охранного бизнеса в постсоветской России

Для того чтобы получить четкую картину о том, чем отличается ЧОП от ЧОО и как сделать правильный выбор между ними, совершим небольшой экскурс в историю. Развитие частного охранного бизнеса на территории РФ началось в конце 80-х — начале 90-х годов прошлого столетия. Правовой статус таких компаний был урегулирован с принятием ФЗ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». С того времени в стране стали активно развиваться акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на коммерческих основах частную детективную и охранную деятельность. Одной из самых распространенных форм стали ЧОП, к разряду которых относится и наша компания.

В 2010 году по ряду причин были приняты поправки к действующему законодательству. Частным охранным компаниям запретили заниматься другими видами деятельности, что выразилось в ограничении их правового статуса до ООО. Именно с этого момента новые юридические лица этой категории стали называться не ЧОП, а ЧОО. Причем старым компаниям совершенно не обязательно изменять свои названия. Таким образом, на текущий момент с правовой точки зрения между ЧОП и ЧОО разница практически отсутствует. Все эти организации обладают одинаковыми полномочиями и оказывают идентичные услуги. В этом аспекте будет нецелесообразно говорить о том, что лучше — ЧОП или ЧОО. Однако разница между ними все же имеется, и о ней пойдет речь в нашем обзоре далее.

Закажите услуги ЧОП Легис прямо сейчас

Общие характеристики и различия ЧОО и ЧОП

Для того чтобы четко определиться, какой тип охранной компании выбрать для заказа услуг, ЧОП или ЧОО, следует понять, что, когда мы говорим о разнице между ними в правах и возможностях, здесь подразумевается только аспект времени. Иными словами, все эти компании предлагали более широкий спектр охранных услуг до 2010 года, чем после вступления в силу поправок к закону.

Сегодня же, никаких отличий между ЧОП и ЧОО, кроме названия практически не существует. Те и другие оказывают определенный спектр услуг, на каждую из которых выдается отдельная лицензия. Единственное, чем отличается частное охранное предприятие от частной охранной организации, это опыт специалистов и, как логичное следствие, качество сервиса.

Как уже отмечалось, существующие ЧОПы начали свою деятельность еще до 2010 года. То есть, большинство таких компаний имеют солидный опыт работы, и ЧОП Легис входит в их ряды. В то же время, многие ЧОО также являются «ветеранами» бизнеса, сменившими свое название после принятия поправок. Поэтому без знакомства с персоналом и ознакомления с условиями сотрудничества будет весьма не просто совершить правильный выбор.

Закажите обратный звонок и получите бесплатную консультацию

Чем отличается ЧОП от ЧОО?

В России частные охранные структуры представлены ЧОПами и ЧОО. Впервые нормативы и закон, регулирующие сферу охранных и детективных услуг, появились в 90-х годах прошлого века. С того времени законодательные акты не раз менялись и обновлялись, в связи с чем и появилось разделение охранных компаний на ЧОПы и ЧОО.

Многим известно, что ЧОП расшифровывается как частное охранное предприятие. Стандартными услугами компании следует считать обеспечение и организацию:

  • защиты различных объектов (торговых центров, складов, жилых домов, вокзалов, парков, гаражных комплексов и пр.);
  • охраны жизни и здоровья клиента;
  • правопорядка на мероприятиях любой формы и масштаба;
  • сохранности материальных ценностей клиента;
  • защиту ценных грузов при перевозке;
  • проектирования систем безопасности;
  • консультаций граждан в сфере охранной деятельности и др.

ЧОО расшифровывается как частная охранная организация. Спектр услуг данных структур идентичен. Любая деятельность ЧОПов и ЧОО, не относящаяся к охранной, запрещена.

В чем разница?

Отличие между ЧОПом и ЧОО кроется только в организационной форме. С 1 января 2010 года понятие «предприятие, осуществляющее частную охранную деятельность» на законодательном уровне было заменено на «организацию». Это в свою очередь наложило некоторые ограничения при регистрации ЧОО:

  1. При регистрации доступна только форма ООО.
  2. Должность на государственной службе является поводом для отказа в регистрации ЧОО.
  3. Лица, судимые за совершение преступления, не могут являться учредителями. То же самое касается иностранных граждан или имеющих двойное гражданство.
  4. Охранная деятельность должна быть основной, создание дочерних компаний недопустимо.
Читайте также:  Простые способы сократить расходы на интернет

Новая организационно-правовая форма накладывает свою специфику и на требования к уставу ЧОО. Для регистрируемой организации, планирующей оказывать наряду с охранными услугами проектирование и монтаж технических систем безопасности, сумма уставного капитала составляет 250 000 рублей. Во всех других случаях регистрации частной охранной организации сумма составляет 100 000 рублей. При этом доля средств, привлеченных со стороны, не может превышать 50%.

Существовавшие до 01.01.2010 года частные охранные предприятия должны вести свою работу согласно требованиям для организаций. Название при этом менять не обязательно.

Таблица сравнения ЧОПа и ЧОО

Основные охранные услуги:

1. Физическая защита клиентов и имущества

2. Сопровождение грузов

3. Технические системы безопасности

3. В зависимости от суммы уставного капитала

Чем ЧОО отличается от ЧОП?

При поиске услуг в сфере безопасности многие задаются вопросом, почему некоторые структуры называются ЧОО (частная охранная организация), а другие — ЧОП (частное охранное предприятие). Не всегда понятно, в чем заключается разница между ними и, соответственно, что лучше.

Во времена СССР частные лица не имели прав на осуществление деятельности по охране. При переходе на рыночную экономику, то есть в 80-90-х годах, появились первые ЧОП. Такие предприятия оказывали услуги по обеспечению безопасности имущества и жизни граждан. Их правовой статус был регламентирован законом об охранной и частной детективной деятельности.

Как появились ЧОО?

В 2010 году к действующему закону были приняты поправки. На их основании ЧОП было запрещено предоставлять какие-либо услуги, кроме охранных. Их правовой статус стал идентичен обществу с ограниченной ответственностью. Новые организации после принятия поправок стали обозначаться как ЧОО, при этом «старым» охранным предприятиям можно переименовываться с ЧОП, но не обязательно.

Таким образом, если компания именуется ЧОП, то она создана до 2010 года и в ней, скорее всего, работают более опытные специалисты, а значит — выше качество предоставляемого сервиса. Впрочем, некоторые компании всё же изменили название своей организационно-правовой формы после принятия поправок. Поэтому, чтобы понять, с чем вы имеете дело, подробнее узнайте об истории охранного предприятия, его штате и предоставляемых услугах.

ЧОО вместо ЧОПа

С первого января 2010 года вступит в силу Федеральный закон № 272-ФЗ от 22 декабря 2008 года, который призван в корне изменить положение дел на рынке охранно-сыскных услуг. Что меняется?

Во-первых, частная охранная и детективная деятельность выведены из сферы действия Федеральных законов “О лицензировании отдельных видов деятельности” и “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”. Лицензирование указанных видов деятельности и проведение проверок контролирующими органами стало предметом правового регулирования профильного Закона Российской Федерации “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” (далее Закон). Так что термин “негосударственная охранная деятельность” потерял свою легитимность.

Во-вторых, из числа субъектов частной охранной и детективной деятельности исключены службы безопасности юридических лиц (потребителей услуг).

Аббревиатура ЧОП (частное охранное предприятие) поменяется на ЧОО — частная охранная организация.

Внесены существенные ограничения на учреждение частной охранной организации:

Правом осуществлять частную охранную деятельность наделены будут только частные охранные организации, созданные в форме общества с ограниченной ответственностью (статья 15.1).

Уставный капитал частной охранной организации не может быть меньше ста тысяч рублей, а при оказании услуг в виде вооруженной охраны имущества, охраны объектов или имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны — менее двухсот пятидесяти тысяч рублей (статья 15.1).

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Только при наличии достаточных оснований предусмотрено исключение из этого правила (статья 15.1).

Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте РФ, на территории которого она зарегистрирована (статья 15.1).

Установлены дополнительные требования к учредителю частной охранной организации:

Данный вид деятельности должен быть основным. Не могут являться учредителями: общественные объединения; физические и (или) юридические лица, не соответствующие установленным требованиям; граждане, состоящие на государственной службе или замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях; граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей которых имеются указанные лица; иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей которых имеются указанные граждане и лица (статья 15.1).

Прописан порядок лицензирования видов деятельности и дан перечень документов, которые должен представить соискатели лицензии. В целом предлагаемый порядок соответствует ныне принятому, за исключением трех моментов:

1. Лицензия будет выдаваться не на охранную деятельность в целом, а на отдельные виды охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. По каждому виду услуг будут сформулированы свои лицензионные требования. Таким образом в момент учреждения организации и первичного получения лицензии ее соискатель может претендовать только на осуществление ограниченного количества видов охранных услуг, а в дальнейшем по мере создания условий и выполнения лицензионных требований и условий расширить число разрешенных видов охранных услуг (статьи 11.2 и 11.3).

2. Новый порядок лицензирования частной охранной деятельности предоставляет право органам внутренних дел приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий на срок не более одного месяца, который дается для устранения выявленных нарушений. Если в указанный срок нарушения не будут устранены, орган внутренних дел обязан обратиться в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев либо об аннулировании лицензии. (статья 11.5).

3. Порядок лицензирования частной охранной деятельности, установленный в статьях 11.2-11.6 Закона, не содержит требования указывать в документе, подтверждающем наличие лицензии, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Теперь к договору на оказание услуг должны прилагаться копии заверенных заказчиком документов, подтверждающие его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменились требования к лицам, претендующим на статус частного детектива. Они должны зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и получить лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности. Обязательны профессиональная подготовка и квалификационный экзамен, обязательна и дактилоскопическая регистрация.

Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной детективной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований и условий.

Предоставление лицензий производится органами внутренних дел. Лицензия выдается на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней.

Частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения. Договор на оказание сыскных услуг и акт о выполнении работ подлежат хранению в течение пяти лет.

Меняются требования к профессиональной подготовленности частного охранника и тем, кто хотел бы им стать:

Претенденты должны сдать квалификационный экзамен после соответствующей профессиональной подготовки и пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Порядок сдачи квалификационного экзамена частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок выдачи удостоверения частного охранника и частного детектива также законодательно определен. Например, за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника будет взиматься 600 рублей. За переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения — 200 рублей. За внесение в удостоверение частного охранника изменений в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, — 100 рублей.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 15.2 настоящего Закона.

Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом.

Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное страхование граждан, занимающихся частной охранной деятельностью, осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат.

Внесены изменения относительно использования оружия в частной охранной деятельности.

Частные охранные организации имеют право приобретать служебные пистолеты и револьверы, изготовленные под патроны травматического действия, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в органах внутренних дел во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации.

Я обратил внимание только на основные положения нового закона. Тщательное его изучение и проработка, разумеется, обязательны для тех, кто решил заняться этой деятельностью. Думаю, что новый закон окажет очищающее действие на рынок безопасности и повысит ответственность охранных организаций.

Нам предстоит большая и кропотливая работа в плане реструктуризации своих предприятий, она потребует существенных финансовых затрат, времени и сил. Возможно, какие-то организации, особенно те, что демпингуют на нашем рынке, не захотят перезапускаться и просто закроются — это их право. Но я уверен, что большинство предприятий заработает по-новому и их услуги станут качественнее.

Другие материалы раздела :

КритерииЧОПЧОО
РегистрацияДо 01.01.2010С 01.01.2010
Организационная формаОбщество с ограниченной ответственностью (ООО)Общество с ограниченной ответственностью (ООО)
Есть ли смысл в создании собственного ЧОПа?
Услуги частного детектива
36 приемов ведения корпоративных войн в толковании агентов изменений
СВОЕ ДЕЛО: Как открыть охранную фирму.
Второй пояс безопасности


НОВОСТИ

27 июня 2019

«Балтика-Новосибирск» провела курс «Защитное вождение» для водителей компании

26 января 2016

Названы самые безопасные города России

04 сентября 2014

Конференцию Союза СРО НСБ не оставила без внимания Инна Святенко

25 апреля 2014

В мае шведские ученые расскажут и покажут, как современными методами защитить морские порты от нападения

15 ноября 2013

Беспилотные летательные аппараты будут охранять крупные объекты

03 февраля 2012

«РОСТ» в партнерстве с «Комплексной безопасностью»

27 декабря 2011

В Челябинске составили список самых узнаваемых ЧОПов

28 октября 2011

Защищать от террористов вместо полиции будут ЧОПы

09 августа 2011

В Москве пройдет выставка, посвященная комплексным системам безопасности «Охранная и пожарная автоматика — 2011»

10 сентября 2010

АИБ, Бюро экономической безопасности МТПП и «Лига» выступили с предложениями по совершенствованию «Закона о полиции»

07 июня 2010

В Мурманске обсудили планы взаимодействия УВД с частными охранными предприятиями

01 февраля 2010

В ТПП пройдет семинар по проблемам индустрии безопасности

13 января 2010

Российские банки избавились от собственных охранных компаний

16 декабря 2009

ЧОПы не могут заниматься установкой пожарных сигнализаций

12 декабря 2009

Расходы на охрану и безопасность в системе образования

07 декабря 2009

Бывшие агенты спецслужб идут в бизнес

Отличия ЧОП от ЧОО

Деятельность ЧОП и ЧОО регламентируется ФЗ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности». Внесенные поправки, которые начали действовать с 1.01.2010, упразднили понятие «Частное охранное предприятие». Теперь, все вновь образованные компании, занимающиеся охраной, именуются как «Организации, осуществляющие частную охранную деятельность». При этом, в ФЗ не указана необходимость переименовывать все ранее образованные ЧОП в ЧОО. Созданные впервые в России структуры регистрировались как акционерные общества, либо как ООО, теперь же закон обязывает все ЧОО регистрировать как общества с ограниченной ответственностью. Изменением в охранной деятельности стало то, что теперь ЧОО не могут заниматься никакой иной деятельностью, кроме перечня услуг охраны, закрепленных на государственном уровне.

ЧОП И ЧОО – это одно и то же

Частное охранное агентство, организация и предприятие не отличаются в правах, обязанностях, видах деятельности. Отсутствие требования в переименовании охранных предприятий привело к параллельной работе ЧОП и ЧОО, несмотря на их абсолютно одинаковые обязанности.

Даже те предприятия, которые до сих пор называются ЧОП, потеряли свой статус «предприятия», и при получении лицензии на охранную деятельность обрели новый правовой статус «организация». Это привело фактическое состояние к юридическому, ведь предприятие не может ничего производить, оно не может перерабатывать ресурсы, а оказывает комплекс услуг по обеспечении охраны.

Зачем же многие компании по-прежнему называют себя ЧОП

  • Это доказывает их большой опыт работы, поскольку все компании, зарегистрированные до 2010 года, могут оставить за собой старое название. Следовательно, если вы находите охранную организацию с таким наименованием, можно быть уверенным в большом сроке ее существования. Однако, название никоем образом не может влиять на качество услуг.
  • Для многих удобнее оперировать понятиями, которые существуют еще с 80-х годов, когда впервые возникли охранные предприятия.
  • Это дань истории. Разницы между ЧОП и ЧОО перед законом, клиентом или сотрудниками – нет, ведь обе формы организаций уравнены ФЗ № 2487-1. Даже «старые» ЧОП в Москве при получении новых лицензий стали организациями. Разница осталась ментальная.

Компания «Городская дружина №1» также была ЧОП, но после вступления в силу изменений ФЗ № 2487-1 в апреле 2010 года изменила свой правовой статус на ООО и, соответственно, стала ЧОО.

Читайте также:  МФБанк лишился лицензии
Ссылка на основную публикацию