Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Работодатель не оформляет официально: что делать, куда обратиться

Что делать, если работодатель не оформляет официально? Куда обращаться?

Возникновение трудовых отношений между нанимателем или работником должно оформляться трудовым договором. Это основной документ, регулирующий права и обязанности сторон, обеспечивающий защиту их законных интересов. Если работодатель не оформляет официально свой персонал, он нарушает закон и может понести за это наказание.

Правовые основы оформления трудовых отношений

Под трудовыми следует понимать отношения на основании договоренности между сотрудником и нанимателем о том, что работник будет выполнять оговоренный перечень работ на условиях работодателя, за определенную плату. При этом у работника есть право требовать создания нормальных, безопасных условий труда, своевременной выплаты зарплаты, но за это он обязан подчиняться утвержденным в компании правилам, распорядку. В ст. 61 ТК РФ установлено, что трудовой договор вступает в силу:

  • С момента проставления росписей его сторонами;
  • С даты, когда сотрудник фактически начал выполнять работы с ведома и по указанию нанимателя.

Трудовой договор составляется в 2-х экземплярах и подписывается обеими сторонами.

При этом, согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ даже если договор не был подписан, он считается заключенным со дня фактического начала работы кандидата. В этом случае компания обязана подписать его по истечение 3 суток с момента начала работы. Однако работодатели не желая нести достаточно обременительные затраты, связанные с надлежащим исполнением трудового договора, нередко уклоняются от его заключения.

Почему работодатель не оформляет официально?

Первая и основная причина по которой наниматель избегает заключения официального трудового договора финансовая. Отсутствие трудового договора позволяет компаниям:

  • Не платить страховые взносы в фонды;
  • Не нести затраты по оплате нерабочего времени в части отпусков и больничных, когда сотрудник не приносит прибыль;
  • Отказаться от дополнительных административных расходов, связанных с составлением большого объема документации.

Кроме того, для нанимателя существенно упрощается процедура расставания с непонравившимся кандидатом, в том числе и без выплаты положенного заработка.

При этом в трудовом договоре фиксируется большая часть параметров работы сотрудника в части (ст. 57 ТК РФ):

  • Места работы;
  • Четкого описания выполняемых им функций;
  • Порядка расчета и размера заработка;
  • Режим работы, в том числе длительность смены, время ее начала и окончания;
  • Условия труда, которые обеспечивает наниматель.

Отсутствие зафиксированных документально условий найма лишает сотрудника гарантии соблюдения устных договоренностей и открывает широчайший простор для злоупотреблений со стороны недобросовестного работодателя.

Поэтому гражданин, согласившийся работать неофициально, может недополучить выплат, компенсаций, положенных ему по закону от работодателя. С другой стороны и наниматель в случае нанесения таким работником ущерба не сможет на законных основаниях взыскать его.

Ответственность компании за уклонение от заключения трудового договора

Отказываясь от заключения трудовых отношений, работодатель не выполняет одновременно требования многих отраслей законодательства. В связи этим только в части нарушения требований ТК РФ компания или ее должностные лица могут быть подвергнуты:

  • Дисциплинарному наказанию, в части выговора, замечания или даже увольнения руководителя, допустившего нарушение (по инициативе собственников компании);
  • Материальное наказание в форме процентов с суммы невыплаченной заработной платы в случае допущения задержек или необоснованного снижения суммы оплаты за труд;
  • Административная ответственность в виде штрафных санкций;
  • Уголовная ответственность при допущении умышленных грубых нарушений при выплате заработной платы.

Применение указанных мер воздействия при неофициальном трудоустройстве осложняется отсутствием значительного количества письменных доказательств допущенных нарушений и необходимостью, в связи с этим, сбора дополнительной информации и свидетельств.

Кроме того, возможно привлечение компании к ответственности за уклонение от уплаты налогов в части НДФЛ и страховых взносов в фонды.

Какая административная ответственность применяется за отсутствие договора?

При уклонении от заключения официального трудового договора работодатель может быть подвергнут штрафам на основании ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Их размер составляет:

  • Для руководящих работников от 10 000 до 20 000 руб.;
  • Для предпринимателей – от 5 000 до 10 000 руб.;
  • Для юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб.

Если после первоначального наказания, впоследствии будут выявлены аналогичные нарушения у того же работодателя, то к нему применят еще более жесткие санкции на основании ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ. В этом случае его потери составят:

  • У предпринимателя – от 30 000 руб. До 40 000 руб.;
  • У юрлица – от 100 000 до 200 000 руб.

Более того, к лицу, занимающему управленческую должность, допустившему или даже инициирующему подобное нарушение, применяется дисквалификация, в части запрета занимать руководить компанией или ее подразделением на срок до 3 лет.

Уголовная ответственность при неофициальном трудоустройстве

Меры уголовного преследования могут быть применены к работодателю в случае намеренной задержки им заработной платы частично на период более 3 месяцев или полностью на период свыше 2 месяцев. При отсутствии трудового договора, подобные нарушения со стороны работодателя вполне предсказуемы. В случае выявления подобных фактов к нанимателю могут быть применены меры, указанные в таблице.

Задержка части зарплаты сроком более 3 месяцевПолное лишение заработка сроком свыше 2 месяцевЛюбое из указанных деяний, повлекшее тяжкие последствия
Штраф до 120 000 руб. или удержание годового заработка должностного лицаШтраф от 100 000 руб. до 500 000 руб. либо удержание дохода за период до 3 летШтраф от 200 000 до 500 000 руб. или заработка, приговоренного за период от 1 до 3 лет
Принудительный труд сроком до 2 лет, либо лишение свободы на годПринудительные работы или тюремный срок на период до 3 лет, с ограничением возможности работать на руководящих постах аналогичный срок или без таковогоТюремное заключение на период от 2 до 5 лет с ограничением права занимать руководящие должности на период до 5 лет
Ограничение возможности занимать управленческие позиции сроком на 1 год

Кроме того, возможно привлечение к ответственности за нарушение правил охраны труда.

Налоговая ответственности компании при неофициальном трудоустройстве?

Компания обязана перечислять страховые взносы и НДФЛ в бюджет с доходов налогоплательщика. При невыполнении этого требования на нее могут быть наложены:

  • Штраф в сумме 20% от неуплаченного налоговым агентом НДФЛ (ст. 123 НК РФ);
  • Штраф в сумме 20% от неуплаченного суммы взносов (ст. 122 НК РФ).

Кроме того, в части неуплаты взносов применяться штрафные санкции за нарушение правил учета доходов и расходов предусмотренные ст. 120 НК РФ.

Что делать работнику, если его не оформили официально?

Еще до начала выполнения трудовых операций, кандидату на должность следует четко обговорить условия трудоустройства и настоять на официальном заключении договора. Если, все же получилось так, что приходится работать без оформления, ст. 352 ТК РФ допускает следующие способы защиты нарушенных прав:

  • Самозащита – заключается в письменном требовании от нанимателя устранения нарушений, а также возможности приостановки работы при невыплате зарплаты более 15 дней;
  • Обращение в профсоюз (однако при неофициальном трудоустройстве о его наличии можно даже не думать);
  • Жалобы в органы госнадзора: ГИТ и прокуратуру;
  • Обращение с иском в суд.

Учитывая характер описываемого нарушения первые 2 способа практически неприменимы, поскольку работодатель, в данной ситуации, уже выбрал для себя противоправный вариант рабочих отношений. Поэтому если он не хочет оформить официально трудовой договор и никакие уговоры на него не действуют необходимо сразу обращаться в уполномоченные органы или суд.

Эффект от обращения в любой из указанных органов во многом будет зависеть от того перечня доказательств, что сможет предоставить работник в защиту своих интересов.

Обращения в инспекцию или прокуратуру делаются в произвольной форме с указанием идентификационных данных соответствующего органа и заявителя, а также подробным описанием обстоятельств правонарушения и требований к работодателю со стороны заявителя. ГИТ и прокуратура проводят проверки в течение 30 дней после обращения, после чего выносят работодателю предписание и сообщают о результатах работнику. При обнаружении признаков иных преступлений, указанные учреждения могут передать материалы в суд для дальнейшего производства.

Обращение с иском в районный суд в подобных ситуациях наиболее действенный метод, однако он требует сбора основательной доказательной базы. Кроме того, даже если судебный акт будет вынесен в пользу работника, в дальнейшем продолжать работать в этой компании он вряд ли сможет, так как наниматель наверняка будет искать способы избавится от него.

Что может служить доказательством требований неофициально оформленного работника?

Гражданину следует изыскивать любые способы получения устных, письменных, прямых или косвенных свидетельств нарушения со стороны недобросовестного нанимателя. В их числе могут быть:

  • Свидетельские показания;
  • Итоги прокурорской проверки или проверки ГИТ;
  • Фотографии, чеки, накладные, копии документов, косвенно подтверждающих проделанную работу;
  • Видео и аудиозаписи переговоров;
  • Электронная переписка.

Ни одно из указанных доказательств по отдельности не имеет решающего значения, поэтому нужно собирать как можно больший по объему их набор. Только так удастся отстоять свои права. Лучше привлечь в помощь квалифицированного юриста.

Что делать, если работодатель не оформляет официально?

Часто сотрудники сталкиваются с проблемой, что работодатель не оформляет официально на месте работы. Если это происходит, работник имеет право обратиться в Инспекцию по труду с письменной жалобой. Даже при наличии одной жалобы, указанный орган может прийти в организацию с внезапной проверкой.

Причины отказа в официальном трудоустройстве

Причины приема на работу без официального оформления следующие:

  1. Нежелание платить взносы в Фонд социального страхования и Пенсионный Фонд. Неоформленным сотрудникам не надо оплачивать больничный даже при предоставлении больничного листа.
  2. Возможность не предоставлять и не оплачивать отпуск. Здесь же можно отметить, что непредоставление отпуска избавляет работодателя от необходимости искать отдыхающему сотруднику замену.
  3. Возможность не соблюдать требования охраны труда и нормы трудового права.
  4. Возможность пригрозить увольнением без расчета.
  5. Нежелание выплачивать компенсацию при сокращении штата.

Последствия таких действий работодателя могут вызвать негативные последствия со стороны работника:

  1. Сотрудник не отвечает за некачественно выполненную работу (например, при составлении отчета в налоговую или фонд социального страхования).
  2. Если работник получит производственную травму, организация будет привлечена к ответственности не только за допущение несчастного случаи, но и за грубое нарушение норм трудового права и требований охраны труда. Причем, наказания в таких случаях назначаются серьезные.
  3. Сотрудник может уйти с работы в любое время, не вернув выданные ему рабочие документы. При этом вернуть их работодателю будет проблематично.

Альтернативы трудовому договору

Многие работодатели стараются избежать заключения трудовых договоров, используя вместо них другие формы соглашений о сотрудничестве (иногда обосновывая это тем, что «бытовой» договор будет заключен только на испытательный срок, а затем будет составлен трудовой).

Чаще всего используются две формы договоров:

  • гражданско-правовые договоры. Они позволяют освободиться работодателям от уплаты взносов в Фонд медицинского обязательного страхования, не предоставлять отпуск и больничный, а также отказать в продлении договора без уважительных причин;
  • оформление сотрудников в качестве индивидуальных предпринимателей. В таких случаях работодатель перестает быть резидентом (налоговым), а также освобождается от взносов социального характера за трудоустроенного сотрудника.

Если руководитель привлекает стороннее лицо как индивидуального предпринимателя на выполнение какой-либо подрядной работы, это законом допускается. Но если такие договорные отношения заменяют трудовые, за это грозит ответственность.

Негативные стороны неофициального трудоустройства для сотрудников

Категория сотрудников, которые не работают по трудовому договору, является самой незащищенной со стороны трудового законодательства. Последствия могут быть следующими:

  1. Работнику не предоставляются защитные материалы и средства для соблюдения норм охраны труда.
  2. В случае болезни (или при иной уважительной причине временного отсутствия на рабочем месте) работник не получит оплачиваемый больничный.
  3. Работник не получает оплачиваемый ежегодный отпуск (только за свой счет).
  4. Сотрудники, устроенные в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны самостоятельно платить налоги и взносы.
  5. Работодатель может в любой момент расторгнуть трудовые отношения. Часто встречаются случаи, когда работодатель еще и не платит зарплату.
Читайте также:  Порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

Если при оформлении отношений между лицами в форме договоров гражданско-правового типа или индивидуального предпринимательства имеют место признаки трудовых правоотношений, сотрудник вправе обратиться с жалобой в соответствующие органы.

Жалоба в суд или прокуратуру

Многих интересует вопрос, что делать, если сотрудник столкнулся с нежеланием работодателя трудоустраивать работника официально и куда жаловаться. Существует три инстанции:

  • суд;
  • прокуратура;
  • Государственная инспекция по труду.

Обращение в суд с иском о принуждении работодателя к заключению трудового договора должно сопровождаться предоставлением документов, которые, по мнению работника, доказывают наличие официальных трудовых отношений с работодателем.

Подача заявления осуществляется по месту расположения организации-работодателя. Составляющие элементы иска следующие:

  1. Имя, фамилия, отчество истца.
  2. Название организации-ответчика.
  3. Место регистрации сторон.
  4. Изложение проблемы.
  5. Ссылки на нормы права, нарушенные работодателем.
  6. Суть требований сотрудника.
  7. Дата и подпись истца.
  8. Приложение с перечнем документов, прикладываемых к иску в качестве доказательств.

Если иск носит коллективный характер, разные дела у одного работодателя могут объединить в одно производство.

Если обращаться с жалобой в прокуратуру, необходимо написать заявления и принести его нарочно или посредством наземной (электронной почты). Зачастую такие дела передаются на рассмотрение в Государственную трудовую инспекцию.

Жалоба в государственную трудовую инспекцию

Подача жалобы в государственную инспекцию по труду считается самым быстрым и эффективным способом разрешения трудовых споров. С нынешнего года Инспекция получила право восстанавливать работников на работе и принуждать работодателя к официальному оформлению сотрудников.

Обращение в государственную трудовую инспекцию происходит в три этапа:

  1. Составление письменного заявления. Оно может направляться в Инспекцию посредством наземной (электронной) почты или нарочно.
  2. Узнать у специалиста дату регистрации заявления.
  3. Дождаться окончания проверки, проводимой в отношении работодателя.

После получения заявления трудовая инспекция вправе провести внеплановую проверку работодателя.

По итогам проведенной проверки инспекция вправе осуществить следующие действия:

  • наложить на организацию санкции штрафного типа;
  • принудить работодателя заключить с неофициально трудоустроенными работниками договоры;
  • отчитаться по результатам проведенной проверки перед заявителем в установленные законом сроки.

Признаки трудового договора

Работникам, которые хотят защитить свои права, должны знать, какие отношения с работодателем могут квалифицироваться как трудовые. Для этого важно изучить, какими признаками обладает работа, требующая заключения трудового договора. К ним относятся следующие признаки:

  • наличие осуществляемой на постоянной основе трудовой функции в определенной должности;
  • оплата за труд производится в процессе работы, а не за ее итог;
  • у работника есть оклад с премиями и надбавками;
  • сотруднику предоставляются трудовые условия, компенсации и гарантии;
  • работник должен подчиняться правилам трудового внутреннего распорядка (работать в определенном месте в установленное время).

Если хотя бы несколько признаком будут установлены в ходе проверки, трудовая инспекция признает такие отношения трудовыми.

Если работник должен выполнить разовую работу (например, сделать уборку или ремонт, что-то перевезти) или оказать услуги, которые носят периодический характер, заключать трудовой договор не обязательно. Достаточно договора гражданско-правового характера.

Ответственность работодателя за уклонение от заключения трудовых соглашений

Самой распространенной санкционной мерой в отношении нарушителей является штраф. Порядок назначения и размер регулируется четвертым пунктом статьи 5.27 Кодекса о правонарушениях административного характера.

Сумма штрафа за отсутствие официально заключенных договоров с работниками или их замену на другие формы правоотношений между сторонами варьируется следующим образом:

  1. Для индивидуальных предпринимателей – от пяти до десяти тысяч рублей.
  2. Для руководителей организаций, предприятий или учреждений — от десяти до двадцати тысяч рублей.
  3. Для организаций – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Если нарушений несколько, работодатель будет привлекаться к ответственности за каждое из них. Например, если путем проверки будет выявлено, что неофициально работают три сотрудника, на организацию может быть наложен штраф до трехсот тысяч рублей.

Помимо выплаты штрафа, работодателя принудят заключить с неофициально работающими гражданами трудовые договоры. При этом в договоре датой приема необходимо будет указать день, когда работник фактически приступил к выполнению трудовой функции, а не день окончания проверки трудовой инспекцией.

Третья санкционная мера трудового характера – начисление и выплата всех взносов медицинского и пенсионного характера и дальнейшее предоставление отчета в трудовую инспекцию.

Если нарушения будут носить периодический характер, их признают злостными, и наказание будет более серьезным (суммы штрафа вырастают, а длительность других наказаний увеличивается). Степень суровости наказания может увеличиться плоть до приостановления деятельности.

С людьми, которые работают на предприятии любой организационно-правовой формы, работодатель должен заключить трудовые договоры в установленные законом сроки. Неофициальное трудоустройство грозит негативными последствиями, как для работодателей, так и для сотрудников, которые никак не защищены от нарушений своих прав со стороны организации. Поэтому заключение договоров при трудоустройстве выгодно обеим сторонам правоотношений.

Что делать, если работодатель не оформляет официально?

В связи участившимся задаваемым вопросом к нашим юристам о том, что делать, если работодатель не оформляет официально, становится актуальным. Трудовые отношения существенно видоизменились.

Присутствуют договора гражданско-правового характера, выполнения временной или сезонной работы, а также временный прием на работу. Несмотря на их актуальность, для работодателей в частности, законодатель предусмотрел ряд ситуаций, в которых работодатель обязан принять сотрудника в штат.

Куда обратиться за защитой своих трудовых прав?

В подобных ситуациях законодатель прописывает несколько путей или линий защиты прав сотрудника, которого работодатель не оформляет официально.

По данному вопросу за защитой прав можно обратиться:
  • В прокуратуру;
  • Территориальный отдел Трудовой инспекции;
  • В суд общей юрисдикции.

Естественно, что факт выполнения работ, имеющих систематический характер и предусматривающих регулярную фиксированную оплату и должен подтверждаться документально. В противном случае утверждение будет голословным, а сам факт может и не найти подтверждения. Итак, рассмотрим, что делать в такой ситуации и почему она возникает в принципе.

Причины, по которым работодатель не оформляет сотрудника официально

Если есть ситуация, значит, есть причины, по которым работодателю выгодно работодателю, и как факт – не выгодно сотруднику.

Таких причин у работодателя несколько:
  • Экономия на налогах — за неоформленных сотрудников налоги компания не платит;
  • Выплаты в ПФР и ФСС также нет необходимости производить;
  • Таким сотрудникам не предоставляются отпуска, а также не выплачиваются отпускные;
  • Одновременно такой сотрудник лишается ряда законных трудовых гарантий при увольнении или сокращении;
  • Нередки случаи, когда намеренно не оформляют беременную женщину.

Выше перечисленные плюсы – это минусы для неофициально оформленного сотрудника.

Одновременно, неофициальный сотрудник для работодателя несет и определенные риски:
  • Его нельзя привлечь к ответственности по норме закона;
  • Получение травмы на производстве таким сотрудником может стать основанием для штрафных санкций и возмещения ущерба;
  • Также с такого работника трудно будет взыскать нанесенный им имуществу компании ущерб.

Кроме того, данный факт является нарушением трудового законодательства, влекущий за собой наказание в форме штрафа. Далее представлено описание того, что делать и какая статья трудового законодательства нарушается работодателем.

Законный формат неофициального трудоустройства

Законодательно предусмотрен формат трудовых отношений или трудовых договоров, которые носят временный характер или предусмотрены для совместительства.

К категории трудовых договоров, которые дают работодателю возможность принимать на работу сотрудника, но не оформлять его официально, относятся следующие виды:
  • Договора гражданско-правового характера – такой договор не предусматривает для сотрудника больничного листа, отпуска, декретных выплат и компенсаций, само же предприятие не оплачивает выплат в фонды медицинского страхования. При этом делаются выплаты в налоговую и пенсионные взносы. Если работник имеет трудовую книжку, то записи в ней работодатель не делает, а факт стажа можно подтвердить при выходе на пенсию, лишь выпиской с лицевого счета в ПФР. Для работника такой договор невыгоден, так как прекратить его работодатель может в любой момент без объяснения причин и выплаты компенсаций. В кредите с таким трудоустройством могут также отказать.
  • Срочные трудовые договора – практика их заключения также распространена, когда с сотрудником заключают срочный договор на месяц или три, а затем продляются.
  • Работодатель предлагает сотруднику оформить себя в качестве ИП.

Из норм закона следует, что заключение договоров ГПХ, срочных договоров и на выполнение сезонных работ, не возбраняется.

ВАЖНО . Но, в ряде ситуаций законодатель обязывает работодателя оформить такого сотрудника официально в штат. Кроме того, из норм трудового законодательства, а именно, из 67 статьи ТК, следует обязанность работодателя официального приема работников.

Из норм закона о труде

Так, после допуска сотрудника к работе, в трехдневный срок работодатель обязан принять его в штат и устроить официально. Именно данная норма нередко игнорируется работодателями. По сути, с первого дня работы сотрудник считается трудоустроенным.

На вопрос работника о причине не оформления трудоустройства, последний апеллирует тем, что сотрудник принят на испытательный срок, составляющим 3 месяца. В такой ситуации работник рискует не получить зарплату, а также вовсе лишиться трудоустройства.

Стажировки также должны иметь официальное подтверждение.

Что касается испытательного срока, то его можно включить в трудовой договор. Примечательно, что действующие по закону предприятия именно так и поступают, устанавливая период испытания в 3 месяца.

Также нормы закона дают работодателю устанавливать срочность трудовых отношений, заключая срочные и бессрочные договора.

ВАЖНО . Таким образом, если работодатель намерен проверить квалификацию сотрудника и его трудовые способности, он вправе заключить срочный договор на период испытательного срока, а также уволить работника на стадии испытательного периода.

Иными словами, факт не оформления трудовых отношений или затягивание этого процесса – это причина усомниться в честности работодателя и его намерениях принять сотрудника на работу.

Также возвращаясь к содержанию статьи 67 трудового законодательства, целесообразно отметить, что допуск сотрудника к исполнению работ – это уже факт заключения трудового договора. Задача работника доказать этот момент, а также знать, куда жаловаться.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Доказательный аспект ситуации

Усомнившись в намерении работодателя трудоустраивать официально, необходимо обеспечить для подачи жалобы или иска в суд доказательства.

К числу документов, доказывающих факт трудоустройства можно отнести следующие:
  • Копия медицинской книжки или бланков медицинских осмотров, которые работник проходил для работодателя;
  • Выписка с карточного или иного банковского счета о перечислениях средств от работодателя в качестве оплаты;
  • Для водителей подтверждением могут являться путевые листы;
  • Копии доверенностей на получение материальных средств или исполнения поручений от имени организации;
  • Приглашения на работу;
  • Копии рабочих документов, содержащих подписи работника и его руководителя, а также иных сотрудников предприятия.

Кроме того, при наличии камер видеонаблюдения можно в рамках судопроизводства или жалобы в надзорные органы ходатайствовать об истребовании записей.

Одновременно доказательствами могут служить показания свидетелей.

Обращение к руководителю

Понимая обоснованность своих сомнений, необходимо обратиться к руководителю письменно с просьбой или вопросом о причинах не оформления официально.

Пишется документ на имя руководителя, а в содержании указывается:
  • Руководителю компании и его фамилия;
  • От сотрудника с указанием должности и фамилии с инициалами;
  • Обращение «Уважаемый Имя Отчество» прошу пояснить причины, по которым со мной, приступившим к обязанностям с такого-то числа, месяца, года в должности, не заключен трудовой договор в установленной законом форме;
  • Дата и подпись.
Читайте также:  Кем и сколько зарабатывают россияне за границей

Передавать заявление можно через канцелярию, с обязательным получением отметки в приеме на своем экземпляре. Если есть сомнения в том, что секретарь или руководитель не примет, направляем заказной почтой с обратным простым уведомлением. В последнем случае, такой документ будет являться и доказательством для суда или надзорного органа, при этом не ответить на него руководитель письменно будет не вправе.

ВАЖНО . Если в 10 — дневной срок с момента получения руководитель не дал ответа на обращение, направляем его повторно, а также пишем жалобу в прокуратуру о неполучении ответа на официальное обращение.

Жалоба в прокуратуру и ее эффективность

Обращение в прокуратуру целесообразно в тех случаях, когда, не устраивая официально, работодатель не оплачивает период работы. В ситуации, когда работодатель и не устаивает и не платит зарплату, что делать работнику в ней, целесообразно рассматривать индивидуально.

Если работодатель честно оплатил обещанные суммы, а работнику принципиально добиться официального трудоустройства, то ответ прокурату его не удовлетворит. В большинстве случаев прокурорские работники в ответе на обращение разъясняют права, предлагая отправиться за их защитой в судебные органы.

Можно воспринять сие, как формальное отношение, и повторно направить обращение в вышестоящий орган прокуратуры, например, в областную или федеральную.

ВНИМАНИЕ . Эффективность обращения в прокуратуру во многом зависит от того, насколько веские доказательства представил заявитель, а также от добросовестности самого прокурорского работника.

Значение имеет и правильность оформления обращения. Последнее можно направить письменно, электронно и передать на личном приеме. Кстати, рекомендуется лично посетить прокурорского работника.

Оформление обращения

Законодатель допускает составление жалобы в простой рукописной форме. Но последний будет выглядеть солиднее, если его отпечатать.

Кроме того, в своем содержание заявление должно содержать ряд обязательных моментов:
  • Наименование органа прокуратуры с указанием адреса и фамилии, чина его руководителя;
  • Сведения о заявителе – фамилию, адресные данные и телефон для контактов;
  • В наименовании жалобы обозначаем вид нарушенных прав, конкретизируя ситуацию кратко, в рассматриваемой ситуации можно обозначить «жалоба по факту не оформления официального трудоустройства»;
  • В содержании заявления описывается ситуация с указанием полных сведений о работодателе – наименования, юридического адреса, телефона, фамилии руководителя;
  • Указываются сроки, когда работник фактически приступил к выполнению обязанностей и до какого момента исполнял, описать суммы и формы оплаты труда, если они имели место;
  • Обозначить требование о необходимости проведения прокурорской проверки и принятия мер реагирования и принуждения работодателя к оформлению трудового договора;
  • В форме списка оформляются документы, доказывающие факт исполнения трудовых обязанностей;
  • Завершают документ дата и подпись.

ВНИМАНИЕ . Судить об эффективности такого обращения сложно. Во многом все зависит от того, насколько убедительны и весомы, оказались доказательства факта трудоустройства.

Так, например, если руководитель ответил на обращение сотрудника о разъяснении причин не оформления трудовых отношений, то такой ответ уже доказывает «трудовую» связь с работодателем, равно и как сам факт направления такого заявления. По сути, мало кому придет в голову писать подобные обращения, руководителям фирм, не имея рабочих отношений с ними по причине их бессмысленности и не логичности.

Обращение в Трудовую инспекцию

Принципы обращения в Трудовую инспекцию идентичны тем, что описаны выше в направлении жалобы в прокуратуру. Обращение также направляется почтой или на личном приеме. Правила написания и моменты содержания те, же самые. По сути, в обращении, направленном в прокуратуру необходимо сменить адресата, а последнем абзаце убрать фразу о прокурорской проверке, ограничившись лишь словами «провести проверку и принять меры».

ВАЖНО . В ответе на данное обращение также есть риск получить формальную отписку на предмет того, что данная ситуация – это дело суда, а работнику в суде важно доказать свою правоту.

Но, прежде чем, идти в суд следует запросить материалы проверки по жалобе, которую рассматривала Труд инспекция, если ее результаты заявителя не устроили или последний получил отказ в своей просьбе, то пишем еще одно обращение, но уже в Федеральную трудовую инспекцию, на незаконные действия инспектора, ненадлежащее и неполное рассмотрение заявления.

Обращение в судебные органы

Иск по вопросу трудовых споров направляется в суды общей юрисдикции. По закону, они рассматриваются федеральными судьями по месту присутствия ответчика. В данной ситуации иск направляется по месту юридического адреса структурного подразделения, филиала или по юридическому адресу головного офиса. Последнее зависит от того, кто является руководителем, имеющим право заключать трудовые договора по должности.

Последнее следует пояснить на конкретном примере:
  • Иванов начал работать в офисе компании по месту своего жительства, при этом руководитель данного офиса не вправе оформлять договор в рамках своей компетенции;
  • А головной офис находится в областном центре, руководитель которого наделен полномочиями приема на работу сотрудников.

В такой ситуации, заявление в суд подается в рамках территориальной подсудности юридического адреса головного офиса.

Что делать, если работодатель не оформляет официально?

Если работодатель не хочет оформлять официально трудовые отношения с работником, то последний вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. В настоящее время инспекция может придти к работодателю с внезапной проверкой только по одной жалобе работника. Причем, она может сделать это не предупреждая руководство проверяемой компании.

Почему работодатели не хотят оформлять трудовые отношения

Работодатель не оформляет официально сотрудника по многим причинам. Самые распространенные из них:

  1. Желание снизить налоговую нагрузку на свою компанию. На неоформленных работников не нужно платить взносы в Пенсионный фонд и ФСС, им не положен больничный лист, значит, работодателю не придется выплачивать его часть из своего кармана.
  2. Работнику, который трудится неофициально, можно не предоставлять отпуска, а значит не нужно искать ему временную замену и выплачивать отпускные.
  3. В отношении работника, который оформлен неофициально можно нарушать трудовое законодательство и правила охраны труда.
  4. Можно пригрозить увольнением без выплаты заработной платы и предупреждения. Также и в случае сокращения сотрудник не получит законной компенсации.

На первый взгляд отказ от заключения трудовых договоров несет для недобросовестного работодателя одни плюсы, но это не так. К минусам можно отнести следующее:

  • Если работник не оформлен, то он не отвечает за последствия выполняемой им работы. Например, бухгалтер, за составленный и поданный в соцстрах отчет.
  • Если на предприятии произойдет несчастный случай с участием неоформленного работника, то это буде квалифицировано как злостное нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда и руководитель предприятия едва ли отделается денежным штрафом.
  • Неоформленный работник может покинуть рабочее место в любой момент и работодателю будет сложно добиться, чтобы он вернул служебные документы и полученные им материалы или возместил их стоимость.

В любом случае, отказ от заключения трудовых отношений или их замена является нарушением трудового законодательства.

Чем работодатели могут заменять трудовые договора

Сейчас работодатели, в большинстве своем, все же остерегаются просто допускать людей к работе без оформления каких-либо документов, поэтому они используют следующие способы придать «официальный» статус своим работникам:

  1. Заключают с людьми не трудовые договора, а договора гражданско-правового характера. Такая форма позволяет работодателю экономить на социальных взносах (частично не платятся взносы в ФОМС), а главное, такой договор можно не продлять безо всяких объяснений. Работник не ходит в отпуска и больничные.
  2. Оформление работника как индивидуального предпринимателя. Работодатель обязывает своих работников оформиться как ИП, после этого он освобождается от всех социальных взносов, и даже перестает быть налоговым резидентом работника.

Законодатель не запрещает организациям работать с индивидуальными предпринимателями и заключать договора подряда для выполнения различных работ, запрещено только заменять ими фактические трудовые отношения.

Минусы для работника при отсутствии трудового договора

Работники, которые соглашаются на оформление трудовых отношений вышеуказанными способами, оказываются практически незащищены Трудовым Кодексом, более того могут нести дополнительные затраты, тяжесть которых на них перекладывает работодатель:

Минусы для работника при отсутствии официального трудового договора:

  • Работодатель не предоставляет работникам защитных средств и материалов, для соблюдения охраны труда.
  • В случае временной нетрудоспособности человек не получит пособия.
  • Таким работникам не положены оплачиваемые отпуска.
  • Индивидуальные предприниматели должны платить взносы в социальные фонды самостоятельно, равно как и НДФЛ.
  • Работодатель может запросто расторгнуть трудовые отношения, то есть уволить работника. Зачастую такая угроза используется в качестве мотивации работников.

Если при оформлении работников с помощью договора подряда или ИП присутствуют признаки, которые позволяют квалифицировать взаимоотношения между сторонами как трудовые, то можно обратиться с жалобой в инспекцию по труду.

Куда жаловаться, если работодатель не оформляет трудовой договор

У работника есть несколько вариантов, куда можно пожаловаться в случае отказа работодателя заключать с ним трудовой договор.

Судебные органы

Работник может подать на работодателя иск в суд с просьбой признать его работу трудовыми отношениями. Он должен приложить к иску документы, которые, по его мнению, подтверждают это.

Иск подается по месту нахождения работодателя. В нем указываются следующие сведения:

  1. ФИО работника, то есть истца;
  2. Полное наименование работодателя, то есть ответчика;
  3. Местонахождение работодателя и адрес регистрации работника.
  4. Наиболее подробное изложение проблемы;
  5. Четкие требования работника.
  6. Дата и подпись.
  7. Приложения, копии документов, на которые делается ссылка в иске.

Если на предприятии несколько таких работников, то можно объединиться, и каждый подаст иск. Обычно такие дела объединяют в одно делопроизводство, то есть одновременно будут рассматривать всех, подавших иск работников.

Прокуратура

Еще один орган, который может рассматривать такие жалобы — это прокуратура. Для этого необходимо написать заявление и отнести его лично либо переслать по почте. Часто прокуратура такие дела передает на рассмотрение в ГИТ.

Инспекция по труду

Жалоба в инспекцию по труду может оказаться самым эффективным способом в данном случае.

С 2018 года этот контролирующий орган получил расширенные полномочия как раз в сфере правонарушений работодателя в части законного оформления работников.

Порядок обращения в ГИТ:

  1. Составить заявление в инспекцию по труду. Это можно сделать лично, либо отправить заявление через форму обратной связи на сайте.
  2. Уточнить момент регистрации заявления. ГИТ обязано регистрировать все к ним поступающие заявления граждан.
  3. Дождаться проведения проверки работодателя.

Раньше трудовая инспекция должна была согласовывать такую проверку с прокуратурой и предупреждать работодателя о внеплановом посещении за три дня.

Теперь же, с вступлением в силу новых изменений права инспекции по труду значительно расширились:

  • Для проведения проверки не обязательно получать согласование прокуратуры.
  • Инспектора не только не обязаны предупреждать организации о проверке, а им запрещено это делать новыми положениями законодательства.
  • Провести проверку можно теперь не только по жалобе заинтересованного работника, но и любого другого лица, которое сообщит о нарушении процедуры оформления трудовых отношений с работниками.

Данное нововведение позволяет инспекторам придти и проверить трудовые договора внезапно, без предупреждения, что не позволит работодателю подготовить необходимые документы (то есть заключить с работниками настоящие трудовые договора).

Инспекция по труду обладает следующими полномочиями в данной части исполнения трудового законодательства:

  1. Наложить на предприятия и его должностных лиц штрафные санкции;
  2. Обязать работодателя заключить с работниками трудовые договора.
  3. Отчитаться и проделанной работе в строго установленный срок.

После введенных изменений обращение в трудовую инспекцию по вопросу отказа работодателя от заключения трудовых договоров может дать самый эффективный и быстрый результат по сравнению с другими инстанциями.

Читайте также:  Как стартап стал лидером рынка медицинских масок

Как доказать что договор должен быть именно трудовым

Для того чтобы инспектора признали, что работодатель нарушает трудовое законодательство и с работниками трудящимися, например, по договору подряда должны быть заключены трудовые договора нужно чтобы выполняемая ими работа обладала необходимыми признаками.

Признаки трудового договора

К признакам, позволяющим классифицировать выполняемую работу как трудовые отношения, относятся:

  • Наличие должности или определенной трудовой функции.
  • Оплата труда начисляется не за итоги работы, а за ее процесс.
  • Для работника установлен оклад и прочие составляющие заработной платы (а не стоимость выполненных работ): премии, надбавки доплаты и т.д.
  • Для работников устанавливаются конкретные условия труда и гарантируются различные льготы и компенсации.
  • Работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, то есть работодатель настаивает на том, что работу он должен выполнять на его территории, на определенном месте.

Если в отношении между гражданином и компанией инспектор усмотрит несколько признаков из вышеприведенного списка, то их признают трудовыми и обяжут работодателя оформить их соответствующим образом.

В данном случае все сомнения будут трактоваться в пользу работника.

Когда отсутствует необходимость заключать трудовой договор

Тем не менее, работодатель может заключать и договора подряда. Делается это в следующих случаях:

  1. Необходимо выполнить разовую работу, например, сделать ремонт помещения.
  2. Работодателю требуются периодические услуги, которые работник (индивидуальный предприниматель или организация) может выполнять в любое время и в любом месте, важен только конечный результат. Например, квартальные бухгалтерские отчеты.
  3. Работодатель заключает с человеком договор о том, что он будет выполнять определенную работу на его территории. Например, обновлять программное обеспечение.

В случае если имеет место именно такая работа, нет оснований для заключения трудового договора.

Ответственность работодателя за отказ от заключения рудовых договоров

В случае если при проверке обнаружены нарушения, то на работодателя налагаются штрафные санкции.

Штрафные санкции

В случае не заключения трудовых договоров без законных оснований работодатель будет нести ответственность согласно КоАП, а именно пункта 4 статьи 5.27, который устанавливает ответственность именно за отсутствие трудовых договоров либо их замены другой формой отношений между сторонами.

Суммы штрафов для различных категорий:

  • Для должностных лиц (руководителей) в рамках от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
  • Для индивидуальных предпринимателей в рамках от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
  • Для юридических лиц в рамках от 50 000 руб. до 100 000 руб.

Если раньше у работодателя находили несколько нарушений, то он получал штраф за самое грубое, то теперь он будет получать наказание за каждое выявленное нарушение.

То есть вышеуказанные суммы будут налагаться за каждый случай незаконного уклонения от заключения трудового договора. Соответственно конечная сумма штрафа может получиться весьма внушительной.

Обязанность заключить трудовой договор

Помимо наложения штрафных санкций работодателя обяжут заключить трудовые договора со всеми работниками. В договорах необходимо будет указать дату фактического приема на работу, а не ту, когда инспектора обязали работодателя это сделать.

Помимо этого необходимо будет начислить пенсионные и медицинские взносы за все время. И перечислить их. А также необходимо будет отчитаться перед ГИТ о проделанной работе.

В случае повторного уклонения от подписания трудовых договоров работодателя ждет более серьезное наказание.

Работодатель обязан заключать трудовые договора со всеми сотрудниками, которых он принимает на работу. В случае если он уклоняется от этой обязанности, работник может пожаловаться в трудовую инспекцию. Ее сотрудники могут придти с внезапной проверкой, даже не предупреждая работодателя. Если в ходе проверки будет обнаружено, что работодатель действительно уклонялся от заключения трудовых договоров, заменяя их договорами ГПХ, то на него будет наложен штраф и обязанность заключить их, в порядке, установленном ТК РФ.

Что делать, если работодатель не оформляет официально?

Часто сотрудники сталкиваются с проблемой, что работодатель не оформляет официально на месте работы. Если это происходит, работник имеет право обратиться в Инспекцию по труду с письменной жалобой. Даже при наличии одной жалобы, указанный орган может прийти в организацию с внезапной проверкой.

Причины отказа в официальном трудоустройстве

Причины приема на работу без официального оформления следующие:

  1. Нежелание платить взносы в Фонд социального страхования и Пенсионный Фонд. Неоформленным сотрудникам не надо оплачивать больничный даже при предоставлении больничного листа.
  2. Возможность не предоставлять и не оплачивать отпуск. Здесь же можно отметить, что непредоставление отпуска избавляет работодателя от необходимости искать отдыхающему сотруднику замену.
  3. Возможность не соблюдать требования охраны труда и нормы трудового права.
  4. Возможность пригрозить увольнением без расчета.
  5. Нежелание выплачивать компенсацию при сокращении штата.

Последствия таких действий работодателя могут вызвать негативные последствия со стороны работника:

  1. Сотрудник не отвечает за некачественно выполненную работу (например, при составлении отчета в налоговую или фонд социального страхования).
  2. Если работник получит производственную травму, организация будет привлечена к ответственности не только за допущение несчастного случаи, но и за грубое нарушение норм трудового права и требований охраны труда. Причем, наказания в таких случаях назначаются серьезные.
  3. Сотрудник может уйти с работы в любое время, не вернув выданные ему рабочие документы. При этом вернуть их работодателю будет проблематично.

Альтернативы трудовому договору

Многие работодатели стараются избежать заключения трудовых договоров, используя вместо них другие формы соглашений о сотрудничестве (иногда обосновывая это тем, что «бытовой» договор будет заключен только на испытательный срок, а затем будет составлен трудовой).

Чаще всего используются две формы договоров:

  • гражданско-правовые договоры. Они позволяют освободиться работодателям от уплаты взносов в Фонд медицинского обязательного страхования, не предоставлять отпуск и больничный, а также отказать в продлении договора без уважительных причин;
  • оформление сотрудников в качестве индивидуальных предпринимателей. В таких случаях работодатель перестает быть резидентом (налоговым), а также освобождается от взносов социального характера за трудоустроенного сотрудника.

Если руководитель привлекает стороннее лицо как индивидуального предпринимателя на выполнение какой-либо подрядной работы, это законом допускается. Но если такие договорные отношения заменяют трудовые, за это грозит ответственность.

Негативные стороны неофициального трудоустройства для сотрудников

Категория сотрудников, которые не работают по трудовому договору, является самой незащищенной со стороны трудового законодательства. Последствия могут быть следующими:

  1. Работнику не предоставляются защитные материалы и средства для соблюдения норм охраны труда.
  2. В случае болезни (или при иной уважительной причине временного отсутствия на рабочем месте) работник не получит оплачиваемый больничный.
  3. Работник не получает оплачиваемый ежегодный отпуск (только за свой счет).
  4. Сотрудники, устроенные в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны самостоятельно платить налоги и взносы.
  5. Работодатель может в любой момент расторгнуть трудовые отношения. Часто встречаются случаи, когда работодатель еще и не платит зарплату.

Если при оформлении отношений между лицами в форме договоров гражданско-правового типа или индивидуального предпринимательства имеют место признаки трудовых правоотношений, сотрудник вправе обратиться с жалобой в соответствующие органы.

Жалоба в суд или прокуратуру

Многих интересует вопрос, что делать, если сотрудник столкнулся с нежеланием работодателя трудоустраивать работника официально и куда жаловаться. Существует три инстанции:

  • суд;
  • прокуратура;
  • Государственная инспекция по труду.

Обращение в суд с иском о принуждении работодателя к заключению трудового договора должно сопровождаться предоставлением документов, которые, по мнению работника, доказывают наличие официальных трудовых отношений с работодателем.

Подача заявления осуществляется по месту расположения организации-работодателя. Составляющие элементы иска следующие:

  1. Имя, фамилия, отчество истца.
  2. Название организации-ответчика.
  3. Место регистрации сторон.
  4. Изложение проблемы.
  5. Ссылки на нормы права, нарушенные работодателем.
  6. Суть требований сотрудника.
  7. Дата и подпись истца.
  8. Приложение с перечнем документов, прикладываемых к иску в качестве доказательств.

Если иск носит коллективный характер, разные дела у одного работодателя могут объединить в одно производство.

Если обращаться с жалобой в прокуратуру, необходимо написать заявления и принести его нарочно или посредством наземной (электронной почты). Зачастую такие дела передаются на рассмотрение в Государственную трудовую инспекцию.

Жалоба в государственную трудовую инспекцию

Подача жалобы в государственную инспекцию по труду считается самым быстрым и эффективным способом разрешения трудовых споров. С нынешнего года Инспекция получила право восстанавливать работников на работе и принуждать работодателя к официальному оформлению сотрудников.

Обращение в государственную трудовую инспекцию происходит в три этапа:

  1. Составление письменного заявления. Оно может направляться в Инспекцию посредством наземной (электронной) почты или нарочно.
  2. Узнать у специалиста дату регистрации заявления.
  3. Дождаться окончания проверки, проводимой в отношении работодателя.

После получения заявления трудовая инспекция вправе провести внеплановую проверку работодателя.

По итогам проведенной проверки инспекция вправе осуществить следующие действия:

  • наложить на организацию санкции штрафного типа;
  • принудить работодателя заключить с неофициально трудоустроенными работниками договоры;
  • отчитаться по результатам проведенной проверки перед заявителем в установленные законом сроки.

Признаки трудового договора

Работникам, которые хотят защитить свои права, должны знать, какие отношения с работодателем могут квалифицироваться как трудовые. Для этого важно изучить, какими признаками обладает работа, требующая заключения трудового договора. К ним относятся следующие признаки:

  • наличие осуществляемой на постоянной основе трудовой функции в определенной должности;
  • оплата за труд производится в процессе работы, а не за ее итог;
  • у работника есть оклад с премиями и надбавками;
  • сотруднику предоставляются трудовые условия, компенсации и гарантии;
  • работник должен подчиняться правилам трудового внутреннего распорядка (работать в определенном месте в установленное время).

Если хотя бы несколько признаком будут установлены в ходе проверки, трудовая инспекция признает такие отношения трудовыми.

Если работник должен выполнить разовую работу (например, сделать уборку или ремонт, что-то перевезти) или оказать услуги, которые носят периодический характер, заключать трудовой договор не обязательно. Достаточно договора гражданско-правового характера.

Ответственность работодателя за уклонение от заключения трудовых соглашений

Самой распространенной санкционной мерой в отношении нарушителей является штраф. Порядок назначения и размер регулируется четвертым пунктом статьи 5.27 Кодекса о правонарушениях административного характера.

Сумма штрафа за отсутствие официально заключенных договоров с работниками или их замену на другие формы правоотношений между сторонами варьируется следующим образом:

  1. Для индивидуальных предпринимателей – от пяти до десяти тысяч рублей.
  2. Для руководителей организаций, предприятий или учреждений — от десяти до двадцати тысяч рублей.
  3. Для организаций – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Если нарушений несколько, работодатель будет привлекаться к ответственности за каждое из них. Например, если путем проверки будет выявлено, что неофициально работают три сотрудника, на организацию может быть наложен штраф до трехсот тысяч рублей.

Помимо выплаты штрафа, работодателя принудят заключить с неофициально работающими гражданами трудовые договоры. При этом в договоре датой приема необходимо будет указать день, когда работник фактически приступил к выполнению трудовой функции, а не день окончания проверки трудовой инспекцией.

Третья санкционная мера трудового характера – начисление и выплата всех взносов медицинского и пенсионного характера и дальнейшее предоставление отчета в трудовую инспекцию.

Если нарушения будут носить периодический характер, их признают злостными, и наказание будет более серьезным (суммы штрафа вырастают, а длительность других наказаний увеличивается). Степень суровости наказания может увеличиться плоть до приостановления деятельности.

С людьми, которые работают на предприятии любой организационно-правовой формы, работодатель должен заключить трудовые договоры в установленные законом сроки. Неофициальное трудоустройство грозит негативными последствиями, как для работодателей, так и для сотрудников, которые никак не защищены от нарушений своих прав со стороны организации. Поэтому заключение договоров при трудоустройстве выгодно обеим сторонам правоотношений.

Ссылка на основную публикацию