Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Как продавать сигареты в кафе по новым правилам?

Юридические услуги для бизнеса 8(904)8130515

Адвокат Панченко Вячеслав Евгеньевич (рег.номер 74/1860)

воскресенье, 5 февраля 2017 г.

Торговля сигаретами в баре запрещена

Инспекторы нас оштрафовали за торговлю табачными изделиями в баре.

ВОПРОС: Можно ли торговать в баре табачными изделиями?

ОТВЕТ: Осуществлять торговлю табачными изделиями в баре запрещено

ОБОСНОВАНИЕ: В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об охране здоровья граждан граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно статье 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Из части 1 статьи 19 Закона N 15-ФЗ следует, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Согласно пункту 3 раздела 1 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036, услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, определяемых в соответствии с Государственным стандартом.

В соответствии с ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения, введенным в действие приказом Росстандарта от 27.06.2013 N 191-ст (далее — ГОСТ 31985-2013), общественное питание (индустрия питания) — это самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг.

Согласно пункту 25 указанного ГОСТ ресторан — это предприятие питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров, в т.ч. табачных изделий.

Под баром в силу пункта 27 этого же ГОСТ понимается предприятие питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и/или безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары, в том числе табачные изделия.

часть 1 статьи 19 Закона N 15-ФЗ содержит императивную норму, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах.

Частью 2 статьи 19 Закона N 15-ФЗ установлено, что в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

Из указанной нормы следует, что торговля табачной продукцией допускается при совокупности следующих условий: при отсутствии в населенном пункте магазинов и павильонов и только в других торговых объектах либо в форме развозной торговли.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2015 N 5-АПГ15-11 также отмечено, что федеральным законодателем разрешена реализация табачной продукции только через определенные Законом N 15-ФЗ объекты торговли.

При этом частью 3 статьи 19 названного Закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Пример из судебной практики (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда N 14АП-5969/16):

«Поскольку реализация табачных изделий осуществлялась обществом в указанном выше баре, что им не отрицается, то позиция административного органа о нарушении обществом части 1 статьи 19 Закона N 15-ФЗ является верной.

Вывод об отсутствии события административного правонарушения суд сделал с учетом положений части 2 статьи 9 Закона об охране здоровья, того факта, что на территории населенного пункта деревня Михайловское Чуровского сельского поселения Шекснинского района Вологодской области кроме здания гостиницы и бара «Михайловское Подворье» иных объектов не имеется, а также на основании анализа положений части 2 статьи 13 Закона N 15-ФЗ и пункта 2 статьи 187 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Читайте также:  200 крупнейших частных компаний России — 2015

Действительно, частью 2 статьи 19 Закона N 15-ФЗ установлено, что в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

Из указанной нормы следует, что торговля табачной продукцией допускается при совокупности следующих условий: при отсутствии в населенном пункте магазинов и павильонов и только в других торговых объектах либо в форме развозной торговли.

Исключения для реализации торговой продукции в объектах общественного питания, к которым относится и бар ресторана «Михайловское Подворье», в ней не изложено.»

Кроме того частью 1 статьи 12 Закона N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания (пункт 5); в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (пункт 6).

Из изложенного следует, что реализация табачной продукции в организациях общественного питания запрещена федеральным законодательством.

Торговля сигаретами

Здравствуйте, можно ли торговать сигаретами в точках общепита? ( закусочные, кафе, бар, столовая)

Ответы юристов ( 1 )

Согласно ст. 19 ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака — «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями»:
1. Розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.
3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
5. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
6. Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями.
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Маленькая табачная хитрость

Анна Лемихова, заказав пачку сигарет «Парламент» в ресторане кинотеатра «5 звезд», удивилась, когда в счете увидела цену — 100 рублей. При этом на пачке указана максимальная цена при продаже — 45 рублей.

Читайте также:  Книги для предпринимателей:Обзор лучших деловых книг года

С апреля 2007 года производители и импортеры сигарет должны писать на пачках максимальную розничную цену, выше которой продавать сигареты нельзя. Это касается и заведений общепита: баров, ресторанов, кафе. Однако владельцы многих ресторанов пошли на хитрость: они продают не сигареты, а «курительные наборы». Отдельно пачку купить нельзя.

С огоньком «Не заглядывая в меню, я заказала сигареты, которые в ларьке стоят 45 рублей, — рассказывает Анна Лемихова. — Мне ничего не сказали про курительный набор перед заказом, а потом, собственно, принесли сигареты с зажигалкой. Я сначала удивилась, что они так расщедрились, а потом выяснилось, что банкет за мой счет».

Такие курительные наборы — любая пачка сигарет плюс спички или зажигалка — стоят от 100 рублей.

Например, в ресторане «Пивная 01» курительный набор стоит 110 рублей. В него входят любая пачка сигарет и коробок спичек. «Такой комплект у нас появился месяца три назад, — говорит Елена Туманова, главный бухгалтер «Пивной 01». — Соответствующий приказ подписал директор. Все это написано в меню. По отдельности ничего не продается, это комплект».

А в «Кафе Де Марко», например, сигареты вообще не продаются. Там за 150 рублей можно купить зажигалку, а любые сигареты идут в подарок.

Можно или нельзя Мнения о законности подобного способа продажи табака разделились.

«Сигареты в ресторанах должны быть дороже, поэтому экономически действия ресторанов оправданы. Но с правовой точки зрения они нарушают закон о защите прав потребителей», — говорит Дмитрий Янин, председатель правления Конфедерации обществ потребителей.

Александр Иванов, вице-президент федерации рестораторов и отельеров, считает, что рестораны никаких законов не нарушают. «Ресторан — это не место розничной торговли. В ресторане колбаса стоит дороже, чем в магазине. Так почему колбаса имеет право стоить дороже, чем в магазине, а сигареты — нет? Люди вынуждены из-за несовершенства российского законодательства придумывать технологии, чтобы их бизнес существовал».

«В ресторане не продаются сигареты, там продается курительный набор. И вопрос о навязывании одной услуги за счет другой весьма спорный, — говорит Александр Иванов. — Не хотите — не покупайте».

Он также добавил, что в организациях общественного питания правила устанавливает работодатель, то есть владелец заведения. Но при этом, если клиент заказал пачку сигарет, официант обязан предупредить его, что в продаже есть только наборы.

Куда жаловаться Продажа курительных наборов гораздо выгоднее, чем продажа отдельных пачек. «Если раньше средняя наценка в ресторанах была 50 процентов, то с этими курительными наборами можно зарабатывать до 100 процентов», — говорит Никита Кричевский, экономист.

Правда, по словам Александра Иванова из федерации рестораторов и отельеров, доходы от продажи сигарет стоят далеко не на первом месте. Основную прибыль ресторанам все же приносят алкоголь и еда.

«Посетитель вправе потребовать, чтобы набор разобрали и продали сигареты отдельно, если этого не сделали, то он может пожаловаться в Мосторгинспекцию или в Роспотребнадзор, — говорит Никита Кричевский. — А можно просто прийти со своими сигаретами».

Буква закона Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Зачем введена максимальная цена на сигареты Максимальная розничная цена (МРЦ) была введена для контроля за собираемостью акцизов на табачные изделия. Производитель сигарет платит в бюджет определенный процент от розничной цены пачки. Поэтому государство должно заранее знать, сколько будет стоить пачка в момент покупки ее потребителем. Продавец имеет право объявить цену ниже МРЦ, но ни в коем случае не выше: тогда бюджет недосчитается положенных денег.

Следите за новостями в Петербурге, России и во всём мире в удобном для вас формате: Яндекс.Дзен, «Вконтакте», Facebook, Twitter, Одноклассники

Можно ли продавать сигареты в общепите?

Запись в категории:&nbspБизнес , 13.10.2018 &nbsp 9 комментариев

Приветствую продавцов и курильщиков!

Недавно на моем ютуб-канале мне задали интересный вопрос: «Можно ли продавать сигареты в общепите?» Как ни странно, ответ тут не так очевиден. С одной стороны, ни в одном крупном ресторане я продажи сигарет не видел, с другой стороны, мы тут открываем пивные магазины-бары, а здесь есть свои тонкости. Давайте для начала изучим наши противоречивые законы, а уже потом решим, стоит ли заморачиваться с сигаретами?

Итак, статья 19 Закона № 15-ФЗ говорит, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Читайте также:  Запись с виниловых пластинок на диски

Статья 12 Закона № 15-ФЗ не содержит определения услуг общественного питания в отличие от определений магазина и павильона. Получается, что в объектах общественного питания продавать сигареты нельзя. С другой стороны, в статье 13 Закона № 15-ФЗ указано, что минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.

Получается, если суммировать обе статьи, закон все-таки допускает продажу сигарет в общепите. По крайней мере, согласно логике и теории. Но что на практике? У меня все точки имеют смешанный статус магазин-бар и везде я продаю сигареты. Вы можете спросить: что за статус такой? В общепите ведь нельзя торговать пивом на вынос! Нельзя, но многие торгуют, если знают — как. А где пиво, там и сигареты.

Дело в том, что если вы соблюдаете часы продажи алкоголя, риск проверки для вас минимальный. Например, меня за десять лет проверяли раза три, и только любимая налоговая. Сигареты ее абсолютно не интересовали, а у Роспотребнадзора своих дел хватает. Но я веду свои дела правильно, стараюсь дружить с жителями домов, где мои точки, поэтому и жалоб на мои заведения минимум. Если же вы работаете до двух ночи, под окнами постоянно курят и орут ваши клиенты, я бы первый на вас заяву накатал!

Поэтому на вопрос «можно ли продавать сигареты в общепите?» я отвечу сакраментальным: «Можно, если осторожно!». С одной стороны, наценка здесь минимальная, с другой стороны продажа табака приводит к вам новых клиентов, которые с пачкой сигарет часто покупают и пивко. Если же вас посетит проверка, можно обжаловать постановление согласно статьи 13 Закона № 15-ФЗ, но тут все зависит уже от судьи. Короче, курит он или нет?) Если у вас есть опыт разруливания таких ситуаций, пишите в комментариях.

Как продавать табачные изделия в ресторане без штрафов в 2019 году?

С 2016 года мы переживаем волны государственных изменений, связанных с приемкой и реализацией различных товаров в сфере общественного питания. Мы пережили ЕГАИС, Меркурий. Очередь табака.

Но какое отношение этот законопроект имеет к ресторанам, кафе и барам?

Согласно ст. 19 — 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 — продавать табачные изделия в розницу могут только магазины и павильоны. Однако ст. 13 этого же ФЗ допускает продажу табачной продукции не ниже установленных минимальных розничных цен, в том числе и предприятиями общественного питания.

«Минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями»

Мы встречаем заведения общественного питания, которые торгуют табачной продукцией. Для этих целей у них открыт ОКВЭД, допускающий розничную торговлю табачными изделиями и соблюдены все требования к местам торговли. Однако мнения юристов о легальности данной схемы расходятся.

Тем ресторанам, которые не реализуют табак – беспокоиться не о чем. Можно работать дальше и читать наши интервью .

Заведениям, которые все-таки торгуют табаком с 1 июля необходимо:

Зарегистрироваться в ИС МОТП – своего рода ЕГАИС для сигарет

Продавать маркируемую продукцию только через эту систему с 1 июля 2019 года

Первое июля уже наступило. И возникает вполне понятный вопрос: есть ли еще время для маневра?

Сигареты начали маркировать только с 1 марта 2019, и на складах поставщиков осталось много нераспроданного немаркированного товара.

До 1 июля 2020 года можно продавать остатки немаркированной табачной продукции вне зависимости от даты ее приобретения. Но вот если вам поставщик привез сигареты с марками – вы уже обязаны сканировать марку.

С 1 июля 2020 года ведение электронного документооборота в системе МОТП станет обязательным. А пока вам могут приходить маркированные табачные изделия с бумажными накладными.

Что же делать, если в вашем ресторане продается табачная продукция?

Обеспечить точки продаж 2D-сканерами – проверьте, подойдет ли тот, что используете для ЕГАИС

Обновить систему учета, в которой реализован механизм учета маркированной табачной продукции, и прошивку кассы

Ссылка на основную публикацию