Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Интервью с Борисом Титовым. Уполномоченный по делам предпринимателей создает вокруг бизнеса правовую броню

Борис Титов: «У меня будет возможность приостанавливать судебные решения»

В первый день работы Петербургского международного экономического форума стало известно, что Борис Титов назначен федеральным уполномоченным по защите прав предпринимателей. В Санкт-Петербурге Борис Титов дал первое интервью — журналу Forbes — в новом качестве

— Каким образом вы планируете защищать права предпринимателей на посту омбудсмена?

— Мы уже сегодня защищаем предпринимателей, мы создали центр «Бизнес против коррупции». У него уже наработаны технологии и процедуры. Но должность бизнес-уполномоченного, безусловно, сильно расширит наши возможности по защите конкретных предпринимателей при конкретных «наездах» — учитывая, что часто нарушения прав предпринимателей доходят до уголовных дел против них, посадок и т. д. Кстати, наш центр уже вытащил двоих человек из тюрьмы и добился снятия меры пресечения еще с троих.

Главными направлениями нашей деятельности будут защита прав предпринимателей и защита частной собственности. Мы будем усиливать и укреплять работу, которую в этом направлении начал наш центр. И главным показателем здесь будет общественное мнение о событиях, которое дает реальную оценку — виноват ли предприниматель или все-таки это наезд (такая практика давно применяется в нашем центре). Юридическая оценка тоже важна, но у нас в стране очень сложно иногда бывает определить правду юридически.

— А как вы защищаете предпринимателя: идете к президенту, идете в суд, как это может работать в реальности?

— В этой работе важно идти на диалог с властями, в том числе с силовиками. Например, у нас в центре есть наблюдательный совет, в его составе более 50 представителей силовых структур. И через них мы работаем с их ведомствами. При этом мы ссылаемся на решение общественного совета. Мы говорим им: так рассудил общественный совет. И, опираясь на эту общественную оценку, мы уже можем с открытым забралом защищать того или иного предпринимателя.

— Хочу привести пример. Мы разбирали знаменитое дело «Искожа». Вы не проводили экспертизу?

— Они к нам не обратились.

— А они сами должны обратиться?

— Да, конечно, должно быть заявление предпринимателя. Я это и ему предлагал, и Ольге Романовой, которая с нами работала активно. Но они официально в наш центр так и не обратились. Я не могу сейчас судить почему. Но в случае обращения мы бы провели юридическую и общественную оценку события.

— А она могла бы сыграть свою роль на суде?

— Она могла бы сыграть свою роль и на суде, и могла бы повлиять на позицию прокуратуры. Таким образом, как я уже говорил, мы уже вытащили двух человек из тюрьмы, еще с трех сняли различные виды пресечения, в том числе домашний арест и подписку о невыезде.

— Каким будет ваш функционал в новой должности?

— Прежде всего это будет касаться расширения возможностей. Даже когда мы работаем через представителей силовых ведомств, часто они не могут нам помочь. Поэтому должность омбудсмена расширит наши возможности в том смысле, что чем выше потенциал нашего выхода на силовые структуры, в том числе суды, тем лучше будет результат. Путин сказал, что в полномочия омбудсмена будет входить даже приостановление ведомственных актов и судебных решений.

В этой ситуации главное, что мы должны обеспечить, — это справедливость. Порой предпринимателей обвиняют не так уж и незаслуженно. Бывают разные случаи. Для этого у нас и есть общественный совет. Он позволяет четко говорить: предприниматель прав или неправ. У нас есть и процедура юридической экспертизы.

— Когда ваши новые полномочия вступят в силу?

— Пока мы только в общих чертах обсуждали, что и как будет делать омбудсмен. Мы говорили о совете при президенте, который будет возглавлять бизнес-уполномоченный. Основные его полномочия пока содержатся в речах президента. Конечно, они еще должны лечь на бумагу. Это должно быть либо изменение законодательных актов, либо специальный указ.

Сегодня я уже начинаю работать над всеми документами. Задача, которая прежде всего была поставлена, — полностью создать институт омбудсмена до декабря этого года. Этот институт будет состоять из двух частей: из самого омбудсмена и совета при нем. Ну и конечно, должно быть создано законодательство, поддерживающее этот институт.

Но все это не значит, что мы сегодня не можем работать. У нас есть конкретные обращения предпринимателей. Я думаю, с сегодняшнего дня их число значительно увеличится. И я призываю всех предпринимателей, чьи права нарушаются, обращаться в наш центр общественных процедур «Бизнес против коррупции».

— Вы можете оценить объем предстоящей работы? Сколько фиксируется случаев нарушений прав предпринимателей в России?

— Случаев нарушений много — но на самом деле не так много, как у нас иногда считают. На сегодняшний день в местах заключения находится чуть больше 13 000 человек по экономическим статьям, вместе с тем больше 120 000 находятся или на условных сроках наказания, или с неснятой судимостью по экономической статье. Мы сегодня активно работаем, чтобы для незаслуженно осужденных людей справедливость восторжествовала.

И одновременно мы ведем большую работу по изменению российского законодательства. Мы уже провели несколько законопроектов, и предпринимателей на стадии следствия стали значительно реже сажать. Тем не менее мы считаем, что дело еще далеко не закончено. И сегодня мы будем обсуждать еще несколько тем, а именно предложения по изменению статьи 159 «Мошенничество». Мы должны сделать так, чтобы сначала хозяйственные споры предпринимателей рассматривались в административных (гражданских) судах, а уже потом можно было бы их рассматривать в уголовном порядке.

— Это коснется только малого и среднего бизнеса или крупного тоже? Или это вообще не будет иметь значения? Например, при РСПП есть институт Третейского суда.

— Там есть еще Комиссия по этике, я был инициатором ее создания — но она работает только для конкретных случаев, когда есть споры между предпринимателями. Медиаторство, общественные арбитражи — это только часть вопроса, потому что мы в основном рассматриваем вопросы взаимоотношений бизнеса с властью и силовыми структурами. Комиссия по этике на это не заточена, она не для этого создавалась.

Читайте также:  Как родились бренды-гиганты

Поэтому мы будем продолжать делать и то и другое: мы будем взаимодействовать и с Комиссией по этике, потому что для омбудсмена развитие медиаторства, третейских судов является очень важным. Мы хотим создавать мощный независимый третейский арбитраж, в котором бы судьи были не профессиональные государственные чиновники, а профессиональные люди из бизнеса. Основная проблема — нет компетенции судов. Люди рассматривают сегодня вопросы стоматологии, завтра — космические полеты, они не могут знать все области права одинаково хорошо. Там должны быть профессиональные арбитры. Поэтому сегодня мы продвигаем эту идею в России.

— Кто войдет в совет по защите прав предпринимателей? Видимо, там будут люди из вашего центра «Бизнес против коррупции».

— В совет должны входить люди из всех предпринимательских структур — самых авторитетных, ведущих предпринимательских и общественных ассоциаций (в частности, из «ОПОРы», РСПП и т. д.). Будут также представители прокуратуры. И в частности, первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман, который сейчас назначен ответственным за защиту бизнеса. Окончательное решение по его формированию будет принимать президент, потому что совет будет при президенте.

Это видео недоступно.

Очередь просмотра

Очередь

  • Удалить все
  • Отключить

YouTube Premium

Интервью с Титовым Борисом, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Хотите сохраните это видео?

  • Пожаловаться

Пожаловаться на видео?

Выполните вход, чтобы сообщить о неприемлемом контенте.

Понравилось?

Не понравилось?

Текст видео

Как связать интересы предпринимателей и власти?

Эксклюзивное интервью Бориса Титова на Национальной радиостанции «Звезда-FM» Ярославль (ОАО ТРК ВС РФ «Звезда»). Уполномоченный при Президенте России по правам предпринимателей рассказал о нынешнем состояние российской экономики и положении МСП, а также необходимости системных изменений федеральной политики на фоне санкционного давления и надвигающейся технореволюции.

В интервью Борис Титов акцентировал внимание на проблемах волнующих ярославских предпринимателей, и в целом российских собственников – формально и не формально занятых в хозсекторе. В частности, речь шла об эффективности действий властей субъектов по созданию благоприятной деловой среды и улучшению работы бизнеса – незаменимого участника регионального развития и роста благосостояния городов. И, конечно, федеральных властей, поскольку без общего положительного влияния государства, которое превращает поддержку малых и средних предприятий (МСП) в стратегическую задачу, ожидать качественного прорыва и подъема национальных производств не приходится.

Какими будут новые сферы приложения предпринимательских сил, когда государство сформирует у российского бизнеса гражданскую ответственность перед обществом и поможет ли справиться с коррупцией закон о лоббизме в России как, например, в странах «старых» демократий? Ответы на эти и многие другие вопросы, которые дал Борис Титов, еще раз подчеркивают необходимость пересмотра нынешнего вектора финансово-экономической политики в стране и позволят предпринимателям сориентироваться и встроиться в неизбежное грядущее уже сегодня. Следующий год президентских выборов в России может стать и Годом предпринимательства. По крайней мере, соответствующий проект указа Президента уже направлен в Правительство РФ. Возможно, при системных и структурных изменениях, действительно возникнут условия для массового «возвращения» экономически активных россиян в пределы официальных правил нац.хозяйствования. А также значительного вовлечения МСП в создание новых отечественных отраслей в т.ч. в высокотехнологичных сферах, что увеличит вклад этого сектора, как в ВВП страны, так и в обеспечение рабочих мест до сопоставимых, с развитыми странами, показателей.

Что уже делается для этого институтом Уполномоченного, и будет ли нынешний курс правительства, по предложению, кстати, самого Президента дополнен положениями стратегии развития России представленной бизнес – омбудсменом. А также, как партия Роста и ее лидер продолжат борьбу за свою программу и электоральные предпочтения россиян, слушайте в интервью Бориса Титова и узнайте ответы раньше других .

Источник: Национальная радиостанция «Звезда-FM» Ярославль -72,26 FM (ОАО «Телерадиокомпания Вооруженных Сил РФ «Звезда»). Главный редактор Ирина Киселева.

Фотоматериалы для радиоинтервью предоставлены для использования Аппаратом Уполномоченного, партией Роста, редакцией радиостанции «Волга» и Российским информационным агентствам «Национальный альянс».

Российское сетевое издании «Первый Национальный» — информационный партнер ярославской радиостанции «Волга» (СМИ «Родник»).

Борис Титов предлагает создать новый тип юрлица для развития «гаражной экономики»

Уполномоченный по правам предпринимателей и лидер Партии роста Борис Титов предлагает создать в России новую организационно-правовую форму бизнеса: индивидуальный предприниматель (ИП) без права найма работников. Об этом говорится в разработанной бизнес-омбудсменом концепции программы по развитию «гаражной экономики» (находящийся в тени бизнес самозанятых граждан), подготовленной к заседанию Госсовета 27 декабря, сообщает РБК со ссылкой на документ. Для нового типа ИП также предлагается отменить отчетность, а проверки надзорных органов и административная ответственность должны быть для них как для физических, а не юридических лиц.

Господин Титов считает нужным уменьшить для таких предпринимателей платежи за патенты до 10 тыс. руб. в год максимум. В настоящее время, уточняет издание, цена патента для ведения бизнеса в Москве варьируется от 1,5 тыс. до 50 тыс. руб. в месяц. Омбудсмен также предлагает вдвое снизить штрафы по КоАП для малого и среднего бизнеса и ввести мораторий на проверки всех МСП без исключения, если речь не идет об угрозе жизни или здоровью.

Почему арестованные бизнесмены обратились к президенту

По мнению Бориса Титова, необходимо ограничить оперативную-розыскную деятельность МВД и следственные действия в отношении предпринимателей. Омбудсмен поясняет, что проводить обыски у бизнесменов надо только в присутствии уполномоченных по защите прав предпринимателей. Кроме того, предлагается отказаться от отправки бизнесменов в СИЗО при расследовании уголовных дел.

Другая инициатива лидера Партии роста — при помощи налоговых вычетов возмещать бизнесу траты на новую инфраструктуру и контрольную технику, вводимую по инициативе государства. Помимо этого господин Титов предлагает обеспечить малому и среднему бизнесу доступ к финансированию, выделяя предприятиям ссуду на начало бизнеса в размере 1 млн руб. Деньги будут даваться под личную гарантию предпринимателя, уточняется в концепции. Омбудсмен также убежден, что кредиты под проектное финансирование МСП нужно субсидировать до 5% годовых, а программу «6,5%» (в ее рамках выдаются займы по пониженным ставкам) превратить для малого бизнеса в «0%».

Читайте также:  Можно ли верить рекламе, обещающей вернуть деньги за непонравившийся товар?

Список инициатив бизнес-омбудсмена включает и амнистию по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ст. 159 УК РФ (мошенничество) в части предпринимательской деятельности. Борис Титов также предлагает освободить малый бизнес от ответственности за нарушения, совершенные в течение полугода до вступления программы в силу, и списать штрафы по административным правонарушениям в сфере предпринимательской деятельности (за исключением, к примеру, нарушений ПДД и правонарушений, посягающих на здоровье и права граждан).

Как правительство вернулось к обсуждению легализации предпринимателей

Ключевым показателем эффективности программы господин Титов хочет сделать увеличение числа малых и средних предприятий и занятых на них работников. Согласно проекту, вклад МСП в ВВП России должен увеличиться с 20% до 30% к 2025 году, а число рабочих мест в этом сегменте — возрасти с 26% (18,8 млн) до 45%. «К 2035 году в случае реализации соответствующих мероприятий программы в секторе МСП может быть занято до 60% населения»,— ссылается омбудсмен в своем проекте на расчеты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Ранее правительство разработало несколько законопроектов, которые позволят федеральному и региональным уполномоченным по правам предпринимателей принимать участие при рассмотрении дел в отношении предпринимателей в качестве их представителей. Речь идет об уголовных и административных делах, тогда как доступ к арбитражным у уполномоченных уже есть. В аппарате Бориса Титова “Ъ” сказали, что поправки «развяжут уполномоченным руки», но представительство не станет заменой адвокатам.

Как уполномоченных допустят на суды к предпринимателям, читайте в публикации “Ъ”.

Борис Титов: «У меня будет возможность приостанавливать судебные решения»

В первый день работы Петербургского международного экономического форума стало известно, что Борис Титов назначен федеральным уполномоченным по защите прав предпринимателей. В Санкт-Петербурге Борис Титов дал первое интервью — журналу Forbes — в новом качестве

— Каким образом вы планируете защищать права предпринимателей на посту омбудсмена?

— Мы уже сегодня защищаем предпринимателей, мы создали центр «Бизнес против коррупции». У него уже наработаны технологии и процедуры. Но должность бизнес-уполномоченного, безусловно, сильно расширит наши возможности по защите конкретных предпринимателей при конкретных «наездах» — учитывая, что часто нарушения прав предпринимателей доходят до уголовных дел против них, посадок и т. д. Кстати, наш центр уже вытащил двоих человек из тюрьмы и добился снятия меры пресечения еще с троих.

Главными направлениями нашей деятельности будут защита прав предпринимателей и защита частной собственности. Мы будем усиливать и укреплять работу, которую в этом направлении начал наш центр. И главным показателем здесь будет общественное мнение о событиях, которое дает реальную оценку — виноват ли предприниматель или все-таки это наезд (такая практика давно применяется в нашем центре). Юридическая оценка тоже важна, но у нас в стране очень сложно иногда бывает определить правду юридически.

— А как вы защищаете предпринимателя: идете к президенту, идете в суд, как это может работать в реальности?

— В этой работе важно идти на диалог с властями, в том числе с силовиками. Например, у нас в центре есть наблюдательный совет, в его составе более 50 представителей силовых структур. И через них мы работаем с их ведомствами. При этом мы ссылаемся на решение общественного совета. Мы говорим им: так рассудил общественный совет. И, опираясь на эту общественную оценку, мы уже можем с открытым забралом защищать того или иного предпринимателя.

— Хочу привести пример. Мы разбирали знаменитое дело «Искожа». Вы не проводили экспертизу?

— Они к нам не обратились.

— А они сами должны обратиться?

— Да, конечно, должно быть заявление предпринимателя. Я это и ему предлагал, и Ольге Романовой, которая с нами работала активно. Но они официально в наш центр так и не обратились. Я не могу сейчас судить почему. Но в случае обращения мы бы провели юридическую и общественную оценку события.

— А она могла бы сыграть свою роль на суде?

— Она могла бы сыграть свою роль и на суде, и могла бы повлиять на позицию прокуратуры. Таким образом, как я уже говорил, мы уже вытащили двух человек из тюрьмы, еще с трех сняли различные виды пресечения, в том числе домашний арест и подписку о невыезде.

— Каким будет ваш функционал в новой должности?

— Прежде всего это будет касаться расширения возможностей. Даже когда мы работаем через представителей силовых ведомств, часто они не могут нам помочь. Поэтому должность омбудсмена расширит наши возможности в том смысле, что чем выше потенциал нашего выхода на силовые структуры, в том числе суды, тем лучше будет результат. Путин сказал, что в полномочия омбудсмена будет входить даже приостановление ведомственных актов и судебных решений.

В этой ситуации главное, что мы должны обеспечить, — это справедливость. Порой предпринимателей обвиняют не так уж и незаслуженно. Бывают разные случаи. Для этого у нас и есть общественный совет. Он позволяет четко говорить: предприниматель прав или неправ. У нас есть и процедура юридической экспертизы.

— Когда ваши новые полномочия вступят в силу?

— Пока мы только в общих чертах обсуждали, что и как будет делать омбудсмен. Мы говорили о совете при президенте, который будет возглавлять бизнес-уполномоченный. Основные его полномочия пока содержатся в речах президента. Конечно, они еще должны лечь на бумагу. Это должно быть либо изменение законодательных актов, либо специальный указ.

Читайте также:  Благодарственное письмо клиенту: какова его цель и в чем его преимущество?

Сегодня я уже начинаю работать над всеми документами. Задача, которая прежде всего была поставлена, — полностью создать институт омбудсмена до декабря этого года. Этот институт будет состоять из двух частей: из самого омбудсмена и совета при нем. Ну и конечно, должно быть создано законодательство, поддерживающее этот институт.

Но все это не значит, что мы сегодня не можем работать. У нас есть конкретные обращения предпринимателей. Я думаю, с сегодняшнего дня их число значительно увеличится. И я призываю всех предпринимателей, чьи права нарушаются, обращаться в наш центр общественных процедур «Бизнес против коррупции».

— Вы можете оценить объем предстоящей работы? Сколько фиксируется случаев нарушений прав предпринимателей в России?

— Случаев нарушений много — но на самом деле не так много, как у нас иногда считают. На сегодняшний день в местах заключения находится чуть больше 13 000 человек по экономическим статьям, вместе с тем больше 120 000 находятся или на условных сроках наказания, или с неснятой судимостью по экономической статье. Мы сегодня активно работаем, чтобы для незаслуженно осужденных людей справедливость восторжествовала.

И одновременно мы ведем большую работу по изменению российского законодательства. Мы уже провели несколько законопроектов, и предпринимателей на стадии следствия стали значительно реже сажать. Тем не менее мы считаем, что дело еще далеко не закончено. И сегодня мы будем обсуждать еще несколько тем, а именно предложения по изменению статьи 159 «Мошенничество». Мы должны сделать так, чтобы сначала хозяйственные споры предпринимателей рассматривались в административных (гражданских) судах, а уже потом можно было бы их рассматривать в уголовном порядке.

— Это коснется только малого и среднего бизнеса или крупного тоже? Или это вообще не будет иметь значения? Например, при РСПП есть институт Третейского суда.

— Там есть еще Комиссия по этике, я был инициатором ее создания — но она работает только для конкретных случаев, когда есть споры между предпринимателями. Медиаторство, общественные арбитражи — это только часть вопроса, потому что мы в основном рассматриваем вопросы взаимоотношений бизнеса с властью и силовыми структурами. Комиссия по этике на это не заточена, она не для этого создавалась.

Поэтому мы будем продолжать делать и то и другое: мы будем взаимодействовать и с Комиссией по этике, потому что для омбудсмена развитие медиаторства, третейских судов является очень важным. Мы хотим создавать мощный независимый третейский арбитраж, в котором бы судьи были не профессиональные государственные чиновники, а профессиональные люди из бизнеса. Основная проблема — нет компетенции судов. Люди рассматривают сегодня вопросы стоматологии, завтра — космические полеты, они не могут знать все области права одинаково хорошо. Там должны быть профессиональные арбитры. Поэтому сегодня мы продвигаем эту идею в России.

— Кто войдет в совет по защите прав предпринимателей? Видимо, там будут люди из вашего центра «Бизнес против коррупции».

— В совет должны входить люди из всех предпринимательских структур — самых авторитетных, ведущих предпринимательских и общественных ассоциаций (в частности, из «ОПОРы», РСПП и т. д.). Будут также представители прокуратуры. И в частности, первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман, который сейчас назначен ответственным за защиту бизнеса. Окончательное решение по его формированию будет принимать президент, потому что совет будет при президенте.

Бизнес-омбудсмен создаст партию предпринимателей на базе «Правого дела»

Бизнес-омбудсмен Борис Титов создаст на базе «Правого дела» партию предпринимателей, с которой пойдет на выборы в Государственную думу. Об этом он сообщил газете «Ведомости».

По словам Титова, съезд партии назначен на 20 февраля. При этом она сменит название: окончательный вариант еще не выбран, но, как отметил бизнес-омбудсмен, варианты «Правого дела» и «Деловой России» (созданная Титовым общественная организация малого и среднего бизнеса) не рассматриваются.

Изменится и состав членов партии. В нее войдет «большая команда предпринимателей» из числа сторонников Титова: члены «Деловой России», крупные предприниматели, а также известные эксперты и общественные деятели, рассказал бизнес-омбудсмен, не уточнив имен.

Председатель «Правого дела» Вячеслав Маратканов подтвердил изданию, что анонсированный Титовым проект партии предпринимателей будет реализован на базе его партии. «Высокая вероятность, что он будет делаться с нами. Сейчас согласовываем структуру», — рассказал Маратканов. Переговоры также шли с «Гражданской силой» и «Гражданской платформой». У всех трех партий есть представительство в региональных парламентах, что позволяет им участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей.

Вместе с тем, как замечает Титов, партия не является проектом исключительно под думские выборы: она будет участвовать во всех кампаниях, от муниципалитетов до федеральных выборов. Основной упор будет сделан на регионы, для этого планируется создать «мощные отделения», но без предельной централизации, рассказал бизнес-омбудсмен.

Он также сообщил, что сейчас определяется команда, которая будет выстраивать стратегию партии в интернете — на него будет сделан упор в работе «Правого дела». «От «наружки» практически откажемся. Это самая дорогая часть. Помните, как [Михаил] Прохоров завесил почти всю страну? Такого не будет. Мы будем говорить на языке, на котором говорит наша аудитория. Это и бизнес и учителя. Это в основном люди среднего класса, люди дела», — рассказал Титов изданию.

На прошлых выборах аналогичный проект пытался реализовать Прохоров, однако в последний момент бывшие руководители «Правого дела» отстранили его и вернули себе руководство партией. Связаться с Прохоровым газете не удалось.

Перед партией Титов ставит «реалистичную задачу» — пройти в Госдуму и сформировать там свою фракцию, для чего ей необходимо набрать 5% голосов избирателей.

Кандидаты от партии в одномандатных округах будут сами финансировать свои кампании, на общую же кампанию, по словам бизнес-омбудсмена, уже нашлись потенциальные инвесторы. Другим важным инструментом финансирования партии станет ​«краудфандинг через интернет — маленькими суммами, но от многих людей».

Ссылка на основную публикацию