Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Бизнес-омбудсмен: каким он должен быть?

Бизнес-омбудсмен: каким он должен быть?

«В России появится уполномоченный по защите прав всех предпринимателей, а не только иностранных инвесторов. Он получит особый процессуальный статус, а, следовательно, — право отстаивать интересы предпринимателей в суде, рассматривать их жалобы, вносить предложения в органы государственной власти», — сообщил премьер. По его словам, такой уполномоченный также получит право приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и — в качестве обеспечительных мер — обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников.

Следом за этим выступлением, 20 февраля концепцию создания нового института уполномоченных обсудили на рабочем совещании министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной. В заседании приняли участие представители Минэкономразвития, а также ассоциаций предпринимателей, бизнес-сообществ и общественных организаций. Позицию ОПОРЫ РОССИИ озвучили президент организации Сергей Борисов, вице-президент Владислав Корочкин, начальник юридического отдела Ирина Юнкман.

Министерство Эльвиры Набиуллиной представило к рассмотрению несколько вариантов создания института омбудсмена как:

  • — специального государственного органа, включающего в себя не только центральный аппарат в Москве, но и представительства в федеральных округах;
  • — федерального гражданского служащего при президенте России, которому напрямую подчиняются инвестиционные уполномоченные в федеральных органах и региональные уполномоченные по правам предпринимателей;
  • — федерального должностного лица при одном из заместителей председателя правительства РФ либо при одном из профильных министерств, например, при Минэкономразвития России.

Обсуждение вариантов на сегодняшний день продолжается, при этом главный акцент делается на защите прав малого бизнеса.

В перечень функций представителя прав предпринимателя предложено включить: рассмотрение жалоб бизнесменов; право отстаивать их интересы в суде; внесение предложений в органы государственной власти; приостановление действия ведомственных нормативных актов до решения суда; обращение в суд в качестве обеспечительной меры с оперативным приостановлением действий чиновников.

Однако первый в России Уполномоченный по правам предпринимателей появился 31 мая 2011 года в Ульяновской области. Губернатор Сергей Морозов назначил на эту должность председателя ульяновского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Анатолия Сагу. Региональный парламент утвердил это назначение в конце декабря 2011 года.

Следующим субъектом Федерации, принявшим аналогичный закон, стала Башкирия. Закон был подписан первого марта этого года. В задачи нового башкирского омбудсмена, согласно документу, входят «обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов предпринимательства», а также «внесение предложений по совершенствованию законодательства о предпринимательской деятельности, ее пропаганда и популяризация». Кроме того, закон предусматривает участие уполномоченного в региональном и международном сотрудничестве. На данный момент Президент Башкортостана Рустэм Хамитов объявляет публичный конкурс, направленный на поиск кандидатов на должность уполномоченного по правам предпринимателей.

Мы спросили у нескольких успешных представителей малого и среднего бизнеса, какой они видят роль федерального омбудсмена. Предприниматели высказались о том, каким они видят федерального омбудсмена и чем он должен заниматься.

Татьяна Еремеева, советник уполномоченного по правам человека в сфере малого и среднего бизнеса в Челябинске: « На мой взгляд, омбудсмен должен выполнять функции медиатора, переговорщика на федеральном уровне между властью и бизнесом. Из своего полугодового опыта работы советником уполномоченного по правам человека, курирующего вопросы малого и среднего бизнеса, предлагаю будущий аппарат бизнес — омбудсмена в обязательном порядке обучать медиации. Взаимодействие федерального омбудсмена по правам предпринимателей с регионами может быть организовано так же, как сейчас в аппарате уполномоченного по правам человека (отчётность, сбор обратной связи и т.п.).

Что касается процедуры назначения, то сейчас уполномоченный по правам человека в нашем регионе подчиняется правительству региона. Считаю это малоэффективным, так как при этом может быть сильное лоббирование властных интересов. Приведу пример на региональном уровне: В УПЧ (должность уполномоченного по правам человека) идёт назначение правительством, утверждение Законодательным собранием. Считаю, нужно изменить эту систему и включить общественные предпринимательские объединения: именно от них должна исходить кандидатура, а утверждать может также ЗСО.

Денис Константинов, председатель комитета по промышленной политике Челябинского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ»: «Такая должность как Уполномоченный по защите прав предпринимателей, это минимальное, что нужно сделать для начала снятия ограничителей с развивающегося российского бизнеса. Лично у меня не вызывает сомнения, что полноценно возглавить данное направление в том или ином качестве способен только человек, имеющий практический опыт предпринимательства и знающий ситуацию изнутри, и, как следствие, способный предлагать разросшемуся чиновничьему аппарату смелые, не всегда удобные решения. Единственный человек, обладающий этими качествами и владеющий данным вопросом, — Халфина Светлана Минзагитовна».

Светлана Халфина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при «ОПОРЕ РОССИИ»: «По мнению бизнес сообщества, уполномоченным по защите прав предпринимателей должен быть человек со стажем предпринимательской и общественной правозащитной деятельности, с высокими моральными качествами, с отменной репутацией, дипломат, обладающий авторитетом среди предпринимательского сообщества. На федеральном уровне это должен быть полномасштабный институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в России. Полномочия между региональными и федеральными уполномоченными по защите прав предпринимателей могут быть разграничены по аналогии института уполномоченного по правам человека. Взаимодействие между федеральным и региональным уполномоченными может заключаться в координаторском, организационно-правовом, информационно-методическом сотрудничестве. Для того, чтобы институт омбудсмена являлся реальным инструментом власти, необходимо закрепить за ним право законодательной инициативы. Это право нужно отразить в будущем законопроекте Федерального Закона об уполномоченном. Считаю необходимым закрепить такое право и за региональными омбудсменами, причем как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Законодательные инициативы регионального уполномоченного в Федеральное Законодательство должны направляться федеральному уполномоченному».

Светлана Халфина предложила следующую структуру института Уполномоченного по правам предпринимателей:

  • центральный аппарат в Москве, при этом федеральный уполномоченный должен назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом РФ;
  • институт регионального уполномоченного создается на базе регионального законодателства субъекта РФ об уполномоченном по защите прав предпринимателей.

Считается, что институт бизнес-омбудсмена является весьма эффективным демократическим инструментом контроля за деятельностью органов власти, создающих административные барьеры в развитии бизнеса.

Кто такие бизнес-омбудсмены и зачем они нужны

Кто такие бизнес-омбудсмены и зачем они нужны

  • 08.10.2019&nbsp&nbsp
  • Бизнес &nbsp&nbsp

Бизнес-омбудсмен или уполномоченный по защите прав предпринимателей появился в России 7 мая 2012 года. На должность был назначен Борис Титов. Омбудсмен входит в администрацию президента, назначается главой государства сроком на шесть лет (не более двух сроков подряд). Рассказываем, чем занимается омбудсмен и какие результаты достигнуты.

Чем занимается бизнес-омбудсмен

Главная задача уполномоченного — быть своеобразным мостом между частными предпринимателями и государственными органами. Он рассматривает жалобы или иски от бизнеса на бездействие или незаконные действия государственных органов и компаний. Важно понимать, что омбудсмен не лоббирует интересы частного бизнеса, а только следит, чтобы права предпринимателей не нарушались.

Читайте также:  Общая инструкция для прокурорских и полицейских проверок

Согласно Федеральному закону №78 в задачи уполномоченного входит:

  1. Защита прав предпринимателей на территории России (как отечественных, так и иностранных).
  2. Мониторинг местных и исполнительных властей в вопросах соблюдения прав бизнеса.
  3. Помощь организациям, которые занимаются защитой прав бизнеса.
  4. Поддержание связей с сообществом предпринимателей.
  5. Подача предложений об изменении законодательства РФ, которые направлены на защиту прав и интересов предпринимателей.

Взаимодействие бизнеса и уполномоченного

Предприниматель может обратиться к бизнес-омбудсмену онлайн. В жалобе нужно указать:

  • ФИО и контакты отправителя;
  • описание сути проблемы (кратко и лаконично).

Следует помнить, что в жалобе должны быть приведены факты, которые можно легко проверить через запрос в соответствующие органы. Повторные жалобы рассматриваются, если появились новые обстоятельства. В каждом регионе РФ есть бизнес-омбудсмены, которые должны сотрудничать с предпринимателями.

Например, у вас проблема с хозяином помещения. Он не продлевает аренду, но по договору не имеет права этого делать. Значит, нужно прислать сканы документов и другие факты, которые доказывают вашу правоту.

Как это работает на Западе

В США уполномоченный назначается Администрацией по делам малого бизнеса и занимается именно делами небольших предприятий. По сути, он является «бизнес-адвокатом», который следит за соблюдением прав предпринимателей, контролирует законность принятия решений государственными органами.

В Швеции должность бизнес-омбудсмена занимают четыре человека, их основная задача — контроль законности действий государственных органов в отношении частных предпринимателей. Гражданин может обратиться к уполномоченному только через парламент.

Во Франции эта должность называется «медиатором» и относится к структуре Министерства экономики, финансов и промышленности. В отличие от Швеции, любой гражданин может обратиться к омбудсмену напрямую.

Бизнес-омбудсмен в России

22 июля 2012 года на эту должность был назначен Борис Титов. Его главное достижение на этом посту — амнистия предпринимателей 2013 года. В результате были амнистированы 2466 человек: уже осужденных и тех, в отношении которых прекратили уголовное преследование.

При том что изначально планировали амнистировать несколько десятков тысяч. Титову не удалось отменить статьи УК, по которым было осуждено большинство предпринимателей , а потому пришлось довольствоваться скромными результатами. Кстати, после этой амнистии омбудсмен анонсировал еще одну, более крупную, но воплотить ее в жизнь пока так и не сумел.

В сентябре омбудсмен передал администрации президента свои предложения по выводу экономических преступлений из-под статьи 210 УК РФ. По этой статье бизнесменам предъявляют создание преступного сообщества, и увеличивают сроки заключения.

Борис Титов является основателем Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», который занимается двумя направлениями:

  1. Защита предпринимателей, на которых возбуждено уголовное дело.
  2. Внесение изменений в законодательство для устранения лазеек для коррупционных схем.

Отдельные предприниматели (особенно те, кому Титов помог лично) положительно характеризуют его работу. Однако сам омбудсмен в докладе 2019 года перед президентом Путиным отметил, что 80% предпринимателей все еще считают, что России опасно открывать бизнес. Основной страх — боязнь уголовного преследования.

Многие эксперты, предприниматели и политики обращают внимание на безынициативную деятельность Титова. Помимо амнистии, реальных положительных результатов омбудсмен за все годы на должности показать не смог. Его деятельность сводится к постоянному участию в конференциях, выступлениях и ежегодных отчетах лично Владимиру Путину, которые не меняют реального положения дел.

Что касается громких уголовных процессов, Титов выбрал осторожную политику. Так, к нему обращались Ходорковский и Евтушенков. В результате он предложил им подать жалобу в «Бизнес против коррупции», после чего обещал содействие. О результатах обращения (и были ли они вообще) ничего не известно.

С другой стороны, в августе Борис Титов подверг критике проект Минэкономики в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. По мнению омбудсмена, новые проекты не до конца учитывают недочеты прежних законов и сохраняют возможность для произвола контролеров.

В целом нужно сказать, что Борис Титов не может быть радикальным политиком, все-таки он работает на президента. Он действует с учетом своих возможностей. Но стоит отметить, что Президент РФ Владимир Путин в последние годы все чаще говорит о том, что контролирующие органы не должны «кошмарить» бизнес. Другой вопрос, как это выполняется на местах.

Если у вас есть опыт взаимодействия с бизнес-омбудсменом вашего региона, напишите об этом в комментариях!

Бизнес-омбудсмен: каким он должен быть?

  • Бишкек
  • -15°С

Чем обязан заниматься бизнес-омбудсмен? Детальный разбор его полномочий

В Кыргызстане назначен бизнес-омбудсмен. Им стал бывший посол Великобритании в КР Робин Орд-Смит. Главный по защите прав бизнесменов будет работать, опираясь на вступившее в силу 30 января 2019 года постановление правительства «Об уполномоченном лице по защите прав субъектов предпринимательской деятельности».

Economist.kg проанализировал этот документ и выяснил все детали относительно создания института бизнес-омбудсмена: процедуры избрания, вопросы финансирования, полный перечень полномочий и многое другое.

Наблюдательный совет

Бизнес-омбудсмен не главный. Согласно постановлению, высшим органом управления института бизнес-омбудсмена является Наблюдательный совет. Его задача – надзирать за всей деятельностью института, планировать и разрабатывать стратегии его деятельности.

Именно совету бизнес-омбудсмен обязан представлять регулярные отчеты о своей работе.

Наблюдательный совет формируют из представителей трех сторон:

  • Правительство
  • Международные партнеры по развитию
  • Бизнес-ассоциации

Число членов совета в проекте постановления не указано.

Правительство будет назначать представителей своим распоряжением.

Доноры определили своих представителей после консультаций. Их проводил Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) – он принимал основное участие в создании института бизнес-омбудсмена и этого постановления.

От бизнес-ассоциаций на постоянной основе вошли пять объединений, которые имеют наибольший охват предпринимателей, чьи члены платят больше всего налогов, и в составе которых не менее 50 компаний, оплачивающих членские взносы. Также бизнес-ассоциация должна работать не менее пяти лет. Впрочем, от этой стороны могут войти объединения, не отвечающие данным критериям, но только на ежегодной ротационной основе.

В состав от международных партнеров и бизнес-ассоциаций также могут входить новые члены, если все стороны дадут согласие на это.

Решения Наблюдательного совета принимаются голосованием. Каждая сторона имеет один голос.

Решение об избрании и освобождении с должности бизнес-омбудсмена и его заместителей должно приниматься единогласно и никак иначе. Итоговое решение направляется в кабмин для утверждения распоряжением правительства.

По всем остальным вопросам решения принимаются большинством голосов (два из трех).

Между собой каждая из трех сторон принимает решение простым большинством голосов.

Наблюдательный совет должен собираться не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости по инициативе одной из сторон.

Финансируют работу института бизнес-омбудсмена доноры. Возможно привлечение других средств. Все решения о финансировании принимает Наблюдательный совет. Никто не обязан вносить плату, если не согласен на это.

Читайте также:  Как открыть интернет-магазин бусин из натуральных камней?

Бизнес-омбудсмен

Бизнес-омбудсменом и его заместителем может быть, как гражданин Кыргызстана (в том числе с двойным гражданством), так и иностранец.

От кандидатов требуются: безупречная деловая репутация, высокие моральные качества, высшее образование, отсутствие судимости, не быть замеченным в коррупционных скандалах, иметь глубокие знания хозяйственных, общественных проблем, вопросов госуправления и иных проблем, связанных с ведением предпринимательской деятельности в КР.

Бизнес-омбудсмен и его заместители не имеют право иметь вторую работу и заниматься какой-либо иной деятельностью.

Срок избрания – 5 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.

Бизнес-омбудсмен и секретариат – это не государственные органы. Вмешательство в их деятельность, либо воспрепятствование ей в любой форме запрещается.

Главные задачи бизнес-омбудсмена: принимать и рассматривать жалобы от предпринимателей на действия или бездействие госорганов, органов местного самоуправления, предприятий госсектора.

Бизнес-омбудсмен не может быть учредителем и принимать какое-либо участие в деятельности любых организаций. Он не имеет право участвовать в политической деятельности. Единственное, что разрешено – преподавать.

Полномочия омбудсмена прекращаются в трех случаях: при подаче заявления об увольнении по собственному желанию, принятии соответствующего решения Наблюдательным советом, смерти.

Уход бизнес-омбудсмена не является причиной прекращения полномочий его заместителей.

Бизнес-омбудсмен ежегодно отчитывается о всех тратах – сметы расходов должны быть подробными.

Секретариат

Бизнес-омбудсмен будет иметь секретариат – рабочий аппарат, оказывающий содействие в реализации функций и задач.

Штат будет состоять из самого бизнес-омбудсмена, двух его заместителей, специалистов и административного персонала. Количество последних в постановлении не определяется.

Бизнес-омбудсмен возглавляет секретариат и руководит всей работой. Он представляет секретариат перед Наблюдательным советом и третьими лицами.

Заместители омбудсмена подотчетны ему, а не совету.

Полномочия

В своей работе бизнес-омбудсмен будет руководствоваться нормативно-правовыми актами Кыргызстана и международными договорами, участницей которых является республика.

Бизнес-омбудсмен будет решать вопросы через два акта реагирования – рекомендации и представления.

Рекомендация — это предложение устранить выявленные нарушения прав и законных интересов предпринимателей.

Представление – это требование устранить выявленные нарушения, и при необходимости возбудить дисциплинарное или административное производство в отношении должностных лиц и служащих.

Бизнес-омбудсмен имеет широкий круг прав и полномочий. Он может:

Давать рекомендации правительству, президенту и парламенту по устранения системных причин нарушения прав предпринимателей.

Участвовать и вносить предложения на заседаниях правительства и заседаниях Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве.

Предлагать правительству, президенту и парламенту вносить изменения в законы.

Вправе участвовать на заседаниях судебных органов.

Иметь доступ в здания госорганов, органов местного самоуправления и предприятий госсектора для исполнения своих обязанностей.

Рекомендовать ведомствам, местным властям и госкомпаниям принять меры по улучшению или оптимизации процедур (способов), которыми они осуществляют свои полномочия.

Обращаться с запросами в госорганы, органы местного самоуправления и предприятия госсектора, чтобы собирать информацию относительно изучаемых дел. В срочных случаях ответ обязаны дать в течение пяти рабочих дней.

Требовать разъяснения от госорганов, органов МСУ и компаний госсектора по тому, как они рассматривают и принимают меры по актам реагирования.

Обнародовать жалобы предпринимателей.

Обнародовать информацию о том, как реагируют чиновники на рекомендации и представления.

Обнародовать информацию о выявленных случаях коррупции.

Привлекать на контракт экспертов, ученых, специалистов, компании, в том числе иностранные, для выполнения возложенных задач и проведения исследований.

Публиковать в СМИ и на своем сайте результаты рассмотрения дел и отчеты.

Рекомендовать правительству, президенту и парламенту включить определенных экспертов в рабочие группы, которые готовят документы по вопросам улучшения условий ведения бизнеса и борьбы с коррупцией.

Привлекать чиновников, местные власти, представителей компаний госсектора, ассоциации и другие организации (с их согласия) к рассмотрению вопросов.

Заключать меморандумы о взаимодействии с госорганами и местными властями.

Бизнес-омбудсмен в Кыргызстане. Каким он должен быть? (Видео)

Бизнес-омбудсмен в Кыргызстане. Каким он должен быть? (Видео)

В Кыргызстане уже скоро появится бизнес-омбудсмен. На днях премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев подписал постановление правительства об образовании института бизнес-омбудсмена – уполномоченного лица по защите прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Событие довольно значимое для нашей страны, поскольку создание данного института долгое время рассматривалось лишь на уровне обсуждений. Теперь же будет активно разрабатываться законодательная база, и уже к лету в республике появится бизнес-омбудсмен.

Зачем нам нужен новый институт и чем он будет заниматься, «Акчабару» рассказали эксперты.

В последнее время предприниматели все чаще жалуются на то, что в КР законы не исполняются.

«Этот институт есть не везде, в основном в развивающихся государствах, где не установилось верховенство закона. Правоохранительные, таможенные, фискальные и другие органы зачастую нарушают права бизнесменов, поэтому бизнес-омбудсмен однозначно нужен, — считает эксперт Совета по развитию бизнеса Азамат Акенеев. — Предприниматели смогут обратиться к нему, если считают, что их права нарушены. Бизнес-омбудсмен выслушает каждую сторону и разработает рекомендации. Он будет являться своеобразным институтом досудебного разбирательства».

Чтобы институт омбудсмена работал эффективно, он должен принимать объективные решения, а для этого он должен полностью быть независимым, считает заместитель исполнительного директора Международного делового совета (МДС).

«Самое главное – достичь того, чтобы проблемы бизнеса и предпринимательства решались, во-первых, эффективно, а во-вторых, в оперативном порядке. Полная независимость этого института является основой для его эффективной работы. По отдельности ни бизнес, ни госорганы, ни международные организации, которые войдут в состав наблюдательного совета, не имеют права влиять на деятельность института и самого бизнес-омбудсмена», — отметил Данияр Медеров.

Однако то, что предприниматели могут обращаться в специальный институт, не значит, что все решения будут приниматься в их пользу.

«Вся суть заключается в том, что бизнес-омбудсмен будет неким экономическим прокурором, который будет оценивать объективность поданной жалобы со стороны бизнес-сообщества, и не факт, что в результате рекомендаций будет соблюдена сторона только бизнеса или предпринимателя. Здесь также будут учитываться интересы государства. Независимость и объективность – это зерно успешной деятельности данного института», – полагает Медеров.

Кроме того, бизнесменам не стоит рассчитывать на то, что вынесенные рекомендации в их пользу сразу же будут исполняться госорганами.

«Это не решение суда, это не решение прокуратуры, поэтому государственный орган не обязан будет исполнять рекомендации бизнес-омбудсмена. Здесь очень многое может зависеть от премьер-министра и президента, насколько они будут поддерживать деятельность этого института», – считает Акенеев.

Для того чтобы к решениям бизнес-прокурора прислушивались, необходимо сделать его голос весомым.

«Нам нужно акцентировать внимание на том, насколько этот институт сможет стать сильным. Действительно ли он сможет стать независимым. Какие факторы влияют на то, чтобы он стал независимым», – заметил председатель правления бизнес-ассоциации ЖИА Темирбек Ажыкулов.

Очень много будет зависеть от того, кто займет заветный пост и будет строить работу всего института. По словам экспертов, сейчас формируется база кандидатов на пост бизнес-омбудсмена и его заместителей. Назначать их будет наблюдательный совет.

«Наблюдательный совет состоит из представителя правительства, то есть министра экономики, бизнес-ассоциации и международного донора, который финансирует деятельность института, а им является Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)», – пояснил Ажыкулов.

Несмотря на то что пока неизвестно, кто станет бизнес-омбудсменом, уже прописаны критерии, согласно которым он будет избран.

«Кандидат должен иметь высшее образование, не иметь судимость, не состоять в политической партии, не заниматься предпринимательской деятельностью. Но основное ожидание бизнеса в том, что омбудсменом должен быть человек, который имеет опыт работы с предпринимателями, который знает и понимает проблемы бизнеса. Он также должен понимать, как работает бизнес в регионах. Мы хотим видеть такого омбудсмена, который знает проблемы, понимает их и может их поднимать», – отметил председатель правления бизнес-ассоциации ЖИА.

Пока о том, как будет строиться работа института бизнес-омбудсмена, известно лишь в общих чертах, поскольку законодательной базы еще нет, ее сформируют в течение полугода. И лишь после принятия соответствующего закона будет избран кандидат. Однако, по словам Акенеева, такие инициативы уже могут внести вклад в общую инвестиционную привлекательность Кыргызстана.

«Когда страна создает такой институт, это дает общий сигнал отечественным и иностранным предпринимателям о том, что в этом государстве власти пытаются что-то делать для развития бизнес-среды, чтобы предпринимателю работалось лучше», – пояснил он.

Публикация Бизнес-омбудсмен в Кыргызстане. Каким он должен быть? (Видео) является интеллектуальной собственностью Финансового портала Акчабар.

Читайте также:  Чем отличается настоящий предприниматель от наёмного рабочего?

Использование материала допускается только при наличии гиперссылки на akchabar.kg.

Материалы по теме

Еженедельные дайджесты Акчабар

Каждую неделю мы будем готовить для вас обзор наиболее важных и интересных событий

Бизнес-омбудсмен — это как «скорая помощь»

Лента новостей

Все новости »

Уполномоченным по защите прав предпринимателей станет Борис Титов. BFM.ru спросил у бизнесменов, что они думают об этом назначении

Борис Титов на посту уполномоченного по защите прав предпринимателей обещает слышать жалобы бизнесменов и реагировать на них. Фото: РИА Новости —>

Уполномоченным по защите прав предпринимателей станет глава «Деловой России» Борис Титов, сообщил на питерском экономическом форуме президент Владимир Путин. Омбудсмен получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать ведомственные нормативные акты по решению суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд за оперативным приостановлением действий чиновников. Сам Титов рассказал журналистам, что своей основной задачей видит ускорение судебного пересмотра уголовных дел предпринимателей. В заключении находятся около 13 тысяч бизнесменов, причем, говорит Титов, большая часть из них осуждена неправомерно. Необходимая инфраструктура для института бизнес-уполномоченного появится в России к декабрю этого года, надеется Титов.

BFM.ru задал известным бизнесменам и адвокатам два вопроса: считают ли они, что с появлением в России поста уполномоченного по предпринимательству бизнес будет себя чувствовать боле защищенным, и насколько на эту роль подходит Борис Титов. Большинству из наших собеседников в свое время могла понадобиться помощь такого бизнес-омбудсмена из-за их конфликтов с государственными, в том числе правоохранительными, органами.

Давид Якобашвили, вице-президент РСПП: «Это положительный итог многих лет работы бизнеса в этом направлении. В России должен быть человек, обладающий правом пресекать попытки давления на предпринимателей со стороны правоохранительных органов и чиновников. Правда должна восторжествовать, а бизнес должен получить передышку.

Борис Титов на эту роль подходит очень хорошо, его знают и к нему хорошо относятся»

Александр Лебедев, банкир: «Помните, в советское время был анекдот про людей, которые идут по Красной площади с плакатами с надписью «Ликуем»? Так и я сейчас хожу с плакатом «Ликуем!»

А если серьезно, то важно понять, насколько этот орган будет выполнять свои обязанности. Из-за наездов на свой бизнес я использовал все линии защиты, писал жалобы в правоохранительные органы, обращения в правительство, администрацию, Госдуму, те организации, которые претендуют на защиту интересов бизнеса. [Глава РСПП Александр] Шохин мне один раз какое-то письмо написал, сообщил, что передал мое обращение в администрацию. Понятно, что это отписка, но при этом и минимальное уважение. А Титов даже никогда не отвечал.

Титов хороший парень, но он был винтиком в большой машине вертикали до недавнего времени. И никакими реальными успехами по защите интересов бизнеса похвастать не может. Но посмотрим, может быть, на посту омбудсмена у него будет больше ответственности и рычагов».

Яна Яковлева, председатель общественной организации «Бизнес-Солидарность»: «Введение такой должности системно не изменит ситуацию, для этого нужны институциональные реформы. Вряд ли это изменит деловой климат и позволит России подняться в рейтинге легкости ведения бизнеса. Должность омбудсмена — это «скорая помощь» конкретным людям в конкретных неправовых ситуациях.

Я рада, что из всех предложенных кандидатур назначен именно он. Это самая действенная, адекватная и порядочная фигура, которая у меня вызывает абсолютное доверие. Он реально будет бороться за права людей»

Генрих Падва, адвокат, защищавший в судах известных бизнесменов: «Все будет зависеть от того, какими правами и полномочиями будет обладать уполномоченный по защите прав предпринимателей. У нас уже есть уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, который ничего не может. Хотя Владимир Лукин очень уважаемый, опытный и признанный дипломат. Но он может только написать жалобу, к которой относятся так же, как и к жалобам адвокатов».

Евгений Чичваркин, предприниматель: «Я считаю, что этот механизм сейчас работать не будет, хотя в принципе отношусь к нему неплохо. Для нашей коррупционной страны было бы лучше, если бы функции бизнес-омбудсмена выполнял какой-нибудь генерал ФСБ, через которого бы заносили бабки, если нужно решить тот или иной вопрос. А если бы у этого генерала в каждом регионе был бы свой представитель, то было бы еще понятнее. А так люди сомневаются, кому нести: ментам, чекистам, каким-нибудь еще непонятным людям в администрации.

А Титова лучше не отвлекать от производства игристых вин, хотя он уже исполнял эту роль [бизнес-омбудсмена] для меня и по моей просьбе. Он безусловно хороший и успешный коммерсант»

Ссылка на основную публикацию